会议地点没在省委礼堂，而是放在了去年刚摘掉贫困县帽子的青石县。

    参会者除了各地市一把手、省直相关部门负责人，还有二十多位来自不同县域的县委书记、县长，以及——特意邀请的十多位本地民营企业家代表。

    青石县的会场设在一个由旧粮仓改造的创新创业园区里，砖墙裸露，钢架结构，桌椅简陋，但宽敞明亮。

    林惟民第一个到，没坐主席台，背着手在看墙上展示的青石县土特产电商销售数据图和几家小微企业的产品样品。

    等人到齐，他走到前面，手里连张稿纸都没有。

    “今天这个会，不念报告，不排名次。”

    林惟民开门见山，“就请大家看看这地方，听听坐在这儿的县长、县委书记，还有这些土生土长的企业家，说说他们最想干、又最难干成的事是什么。”

    青石县的县委书记是个皮肤黝黑的中年汉子，说话带着浓重的乡音，也不怯场：“林书记，各位领导，我们青石没啥资源，以前就靠外出打工。

    这两年县里琢磨，能不能把‘人’的资源用起来？

    我们有不少人在沿海的电子厂、玩具厂干了十几年，成了老师傅。

    县里就想，能不能请他们回来，利用老家闲置的厂房，搞点配套加工？

    可难处是，这些老师傅懂技术，但不懂管理，更不懂市场，单打独斗成不了气候。

    县里想搭平台，又缺资金，更缺能把技术、订单、管理串起来的人。”

    他话音刚落，一个戴着眼镜、看起来象技术员的企业家就举手：“我是从深圳回来的，在手机厂干了八年。

    我们几个老乡凑钱搞了个小加工点，做手机外壳的二次加工和质检。

    最大的问题是，我们拿不到一手订单，都是经过好几层转包，利润薄得象纸。

    县里能不能帮我们和品牌方，或者大点的代工厂，牵个线？哪怕只是给我们一个参与招标的资格也行！”

    接着，其他几个县的书记和企业家也纷纷发言。

    问题五花八门：有的县农产品品质好但运不出去，冷链物流成本太高；

    有的县有历史文化资源，但旅游开发同质化严重，留不住客；有的县引进了一个不错的企业，但配套的产业工人培训跟不上……

    没有套话，全是具体而微的“瓶颈”。

    几个经济强市的书记起初还正襟危坐，听着听着，神色也认真起来。

    这些问题，他们市里或许不突出，但折射出的县域经济普遍困境——要素流动不畅、产业链位处低端、专业化服务缺失——却具有共性。

    林惟民一直听着，偶尔在本子上记几笔。

    等大家说得差不多了，他才开口。

    “刚才大家说的，归纳起来就几个字：缺桥，缺船，缺掌舵的。”

    他声音不高，却让嘈杂的会场安静下来，“县域要发展，不能只靠上面给项目、给资金，那是输血。

    更要自己会造血。

    造血的血管怎么通？

    就需要在县域和中心城市、和大市场、和大产业链之间，搭起各种各样的‘桥’。”

    他走到青石县委书记面前：“你提到的‘老师傅’和‘串起来的人’，就是人才桥、管理桥。

    省里可以支持你们搞‘返乡能人创业扶持计划’，提供激活资金、创业培训，更重要的是，”

    他看向在座的商务厅长，“商务厅能不能牵头，组织一些有须求的大企业、代工厂，搞个‘供应链下沉对接会’？

    不要只盯着开发区，也看看这些有产业工人基础的县，给它们一个进入供应链体系的机会，哪怕从最基础的环节做起。”

    他又看向那个抱怨冷链物流的县长：“物流是实体桥。

    交通厅、农业农村厅，你们研究一下，能不能以几个农产品主产县为枢钮，规划建设局域性的共享冷链物流网络，政府补一点，市场运作一点，把成本降下来？”

    “至于旅游同质化，”

    他转向文旅局长，“那是思路桥。

    别老想着造古镇、修大门。

    深挖本地独特的历史文化、民俗风情，做出真正的差异化和体验感。

    文旅局可以组织专家团队，一个县一个县地去‘把脉问诊’，帮助做好顶层设计。”

    他没有给出具体的资金数字，也没有承诺立即解决所有问题，而是针对每个具体困境，指出了可能的破题方向和责任部门。

    这让下面的人既看到了希望，也感到了压力——省里给了方向和渠道，但具体怎么搭桥、怎么造船，还得靠县里自己动手，靠各部门协同落实。

    沙瑞金在会后对几个厅长说：“都听明白了？

    书记