会议开始后，几个部门的负责人依次发言，分析了当前的经济形势，指出了存在的困难和问题，提出了下一步工作的建议。

    大家的看法大同小异，都认为经济下行压力很大，必须采取有力措施稳住增长、保住就业、守住底线。

    但在“采取什么措施”这个问题上，分歧就出现了。

    有人建议加大基础设施投资力度，通过政府投资拉动经济增长；

    有人建议实施更加积极的财政政策和宽松的货币政策，向市场注入流动性；

    有人建议放松房地产调控，刺激住房消费；

    有人建议给企业大规模减税降费，减轻企业负担。

    这些建议各有道理，各有依据，各有支持者，但林惟民注意到，这些建议有一个共同的特点，就是都倾向于用“刺激”的办法来应对下行压力，希望通过短期的、大规模的、强有力的政策干预，把经济增速拉回到合理区间。

    他没有急着表态，端起水杯喝了一口，目光落在桌面上，象是在看什么又象是什么都没看。

    轮到林惟民发言的时候，会场里安静了下来。

    “同志们，刚才听了大家的发言，我很受启发。

    大家提出的建议都有道理，都有依据，都是为了应对当前经济下行压力、稳住经济基本盘、保障和改善民生。

    但在讨论‘怎么办’之前，我们是不是应该先想清楚一个问题，我们面临的经济下行压力，是周期性的还是结构性的？是短期的还是长期的？

    是外部因素主导的还是内部因素主导的？

    这个问题不想清楚，我们的应对措施就可能南辕北辙，不仅解决不了问题，还可能埋下更大的隐患、制造更多的麻烦、积累更深的矛盾。”

    他停了一下，端起水杯喝了一口。

    水不烫不凉，刚好入口。

    他把水杯放下，继续说下去。

    “从目前掌握的数据和情况来看，当前经济下行压力的成因是复杂的、多元的、叠加的，既有周期性因素，也有结构性因素；

    既有短期因素，也有长期因素；

    既有外部因素，也有内部因素。

    但最根本的、最内核的、起决定性作用的，是结构性因素。

    我们的经济正处在从高速增长向高质量发展转变的关键时期，旧的增长动力在消退，新的增长动力在成长，新与旧之间的转换不可能一帆风顺，必然会经历阵痛、波动、曲折、颠簸。

    这种阵痛，不是靠短期的刺激政策能够消除的，也不是靠大水漫灌式的货币放水能够缓解的，更不是靠放松房地产调控、重走老路能够回避的。

    它只能通过深化改革、扩大开放、推动创新、优化结构来化解，只能靠时间、靠耐心、靠定力来消化，只能在坚持高质量发展方向不动摇的前提下，一边承受阵痛，一边培育新动能，一边消化老问题，一边迎接新挑战。”

    他用手指在桌上轻轻叩了一下，那一下不重，但在安静的会议室里听得清清楚楚。

    “短期刺激，就象给病人打强心针。

    病人心脏骤停了，不打强心针就会死，必须打，而且要快、要准、要狠。

    但如果病人不是心脏骤停，只是血压有点高、血脂有点稠、血糖有点不稳定，你给他打强心针，不仅没用，还会把他的心脏打坏、把他的血管打爆、把他的身体打垮。

    我们现在的情况，不是心脏骤停，是换发动机。

    旧发动机在减速，新发动机还没完全激活，车子在颠簸，速度在下降，但方向是对的，轨道是正的，驾驶员是清醒的。

    这时候我们要做的，不是猛踩油门，不是猛打方向盘，不是猛拉手刹，而是稳住方向盘，控制好油门，保持好速度，让新旧发动机平稳交接，让车子平稳过渡，让乘客平稳到达目的地。”

    他把水杯端起来又喝了一口，然后放下目光扫过在座的人。

    “我不是反对一切刺激政策。

    在必要的时候，在关键的时刻，在重点领域和薄弱环节，适度的、精准的、有针对性的政策干预是必要的，也是有效的。

    但我反对的是大水漫灌式的、不加区分地、不计后果的强刺激。

    因为大水漫灌式的刺激，短期内可能会把经济增速拉上去，但这种增长是不可持续的，是会留下严重后遗症的。

    它会扭曲资源配置，会推高资产价格，会加重债务负担，会挤压改革空间，会延缓结构调整，会让我们在错误的道路上越走越远、越陷越深、越滑越快。

    等到泡沫破裂的那一天，等到债务爆雷的那一刻，等到危机爆发的那一时，我们再想回头，就来不及了，再想转身，就转不动了，再想补救，就补不上了。”

    他从口袋里掏出一个小小的计