儘管斋藤道三在稻叶山城外一举击败了织田信秀所率的一万余大军，可斋藤家眼下的局势並没有丝毫好转，反而愈发危急。不但与朝仓家、织田弹正忠家处於交战状態，甚至还与武田家交恶。可以说，斋藤家在东、南、西、北四个方向中，就差与北面的上杉家为敌了。

    其实，清定看得出斋藤道三的窘境，一方面，他眼下对美浓一国兴趣不大；另一方面，上杉家尚未对飞驒、上野、西下野、北武藏等地的统治稳如磐石，步子还不能跨得太大。

    好在三木直赖很早就与斋藤家有所往来，故而清定就令其担任对斋藤家的取次，负责与斋藤家进行联络。

    当然，清定还没有忘记自己先前被足利义晴赐予的『里书』免许。

    因为里书等同於征夷大將军所下发的御教书，所以清定就让柴田尾张守作为使者，带著自己所写的里书先行出使美浓稻叶山城，表示自己有意斡旋调停斋藤家与朝仓家、织田弹正忠家之间的战事。