津三好家等同族都频频与其对立，而上杉家则是重新制定法度並颁布，让家中之人上下都清楚法度；

    四、三好长庆疏远自己的同族之人，反而亲近重用松永久秀、內藤宗胜、岩成友通、入江元秀、盐川政年、能势赖幸等近畿诸国出身的新参家臣，一旦上杉家的大军进入近畿，那么三好家將很难上下一心进行负隅顽抗；

    五、朝廷之中以关白近卫前嗣、权大纳言久我晴通、大纳言万里小路赖资、权中纳言德大寺公维、武家传奏劝休寺晴丰、阴阳头土御门有修等不少高位公卿皆很早就支持上杉家，且盼望著上杉家能够儘早上洛，將近畿诸国静謐；

    六、別所家、赤井家、波多野家、盐见家、桐村家、夜久家等播磨、丹波两国的有力国人领主们仍不满三好家重臣內藤宗胜入主丹波，以及对三好家不断將势力延伸至播磨、丹波两国感到极大的不满，届时上杉家还能获得这些有力国人领主的支持，对三好家进行两面夹击；

    七、在丹后一色家倾尽全力的支持下，不仅攻灭了意图倒向足利將军家、三好家、六角家一方的若狭武田家，还压制了若狭三郡，並將朝仓家派遣的援军击败，北国航线已被上杉家完全掌控；

    八、长井家、木越远藤家、远山七头、岸家、佐藤家等东美浓有力国人领主们尽数被南光坊天海所劝诱，倒向了上杉家一方，川並眾诸將虽然没有表態倒向上杉家一方，但已表示不会阻挠上杉家出兵討伐占据稻叶山城的西美浓诸將；

    九、堀田正道、秋山信绳、大桥重长、林正三、林长正、恆川信景等津岛眾诸將已暗中与尾张眾旗头直江景纲进行接触，有意將西尾张重镇要地之一的胜幡城以及津岛凑献出，可见织田家现任家督织田信长已经到了上下离心、眾叛亲离的地步；

    十、常言道得美浓者得天下，上杉家只有压制了美浓一国全境才能国安，不得美浓则难以静謐天下；

    ······

    当宇佐美定满將自己的见解一一说完后，就获得了参加议事的上杉景信、八条春纲、八条房繁、新发田纲贞、斋藤朝信、长野业正、太田资正、里见义尧、加地春纲、湛光风车、樋口兼丰、佐竹义昭等大量家中重臣、智囊的赞同。

    此时的形势已经非常明朗了，美浓突变，根在近畿。若是继续无视斋藤家的內訌，那么有可能会波及到上杉家治下的飞驒、信浓等国。

    眼见家中绝大部分的重臣、智囊都表示赞同后，清定著手组织一场规模不下於承久之乱的上洛大军：

    首先，清定授予畠山高政、北畠具教、北条氏政、一色义幸、山名祐丰、伊达晴宗、尼子晴久等人为鎌仓府评定眾的役职，以此来稳住这些有力大名继续对上杉家的支持；

    其次，以本誓寺住持本誓寺超贤作为使者出使加贺，希望加贺一向一揆眾不要阻挠上杉家发兵上洛，否则將视为足利將军家、三好家、六角家、朝仓家的盟友，一併攻灭；

    再次，以越中守护代柿崎景家为北陆道大將，奥州探题伊达晴宗为副將，越后守护代斋藤朝信为军奉行，鱼沼郡郡司平子房政为军监，最上义守为军粮奉行，节制大宝寺义增、小野寺辉道、藤目胜久、安东爱季、户泽道盛、浅利政吉（门脇政吉）、长续连、平总知、游佐宗円、三宅总广、游佐续光、温井续宗、三宅纲贤、畠山义远、畠山將监、计见尧元、须田村定、石坂忠章、广居忠家、安田景元、丸山昌明、斋木尚重、富永长纲、福岛政为、內山满久、神保长职、神保觉广、椎名康胤、三善光康、斋藤利忠、唐人亲广、长泽光国、石黑光兼、小岛职镇、土肥政忠、水越盛重、葛山氏元、胜沼信元、泻上秀敏、久知时泰、泽根高秀、北条芳林（北条高广）、藏王堂利景、长尾景吉、鯰川清长、五十公野弘家、竹俁庆纲、大川忠秀、小国重赖、上野家成、大关亲信、登坂清高、北方满繁等能登、越中、越后、佐渡、羽前、羽后诸將，以及右虎捷备的一千常备军势，以六万四千军势、一万余阵夫经北陆道水陆並进攻向京都，於直江津、小木凑、放生津、轮岛凑、鱼津城、正院川尻城、大泊凑等地设置水陆补给枢纽，確保大军的粮草輜重，若是在进入加贺境內后遭到加贺一向一揆眾的阻挠，便將其剿灭后继续进军；

    而后，以上野守护代长野业正为中山道大將，信浓守护代中条藤资为副將，伊那郡郡司色部胜长为军奉行，飞驒守护代石川重久为军监、大熊朝秀为军粮奉行，节制沼田定业、八条能重、諏访定赖、黑川清实、高梨政赖、市河赖房、长尾赖春、新保景重、山吉丰守、木曽义康、坂西长重、小笠原长隆、二木重高、犬甘政德、赤泽贞经、真田幸隆、望月信雅、海野栋纲、仁科春盛、饭岛为政、下条氏长、小林政氏、泉亲重、须田信正、岛津规久、油川信守、小幡景定、镰原幸重、羽尾幸全、长尾景总、长尾宪景、高山重俊、江马辉盛、三木良赖、內岛氏利、盐屋秋贞等信浓、飞驒、上野诸將，以三万四千余军势、五千余阵夫经中山道攻向位於美浓与近江境目地带的不破关，美浓境內若有武家负隅顽抗，