亲自任命军管官员、翻译人员、治安官员，明确各部门职责。

    军管官负责全城政令传达与统筹，翻译官负责沟通百姓与外籍人士。

    治安官带领治安小队，维护城区秩序，处置突发治安事件。

    全面接管原日军警察局、海关、电报局，快速恢复城市基本行政运转。