旅发展的核心区域。境内九龙口国家湿地公园是江苏省现存面积最大、保存最完整的古泻湖遗迹，九条河流在此汇流，湿地生态景观独特，是候鸟栖息的乐园。镇内深挖文旅资源，修复“收成八景”，建成淮剧小镇、收成老街等文旅地标，保”模式，带动特色农产品加工与民宿产业发展，实现生态保护与富民增收双赢。

    7. 高作镇：地处县境中部，工业以石油装备产业为重点，实施产业发展倍增计划，推动产业向复合开采、总装总成等领域延伸，实现迭代更新。农业以优质粮食种植为主，推进高标准农田建设与土地流转，培育家庭农场与专业合作社，粮食亩产稳定、品质优良。镇内注重民生改善，推进强村富民行动，村集体经营性收入稳步增长，乡村风貌淳朴自然，人居环境持续优化。

    8. 芦沟镇：位于县境南部，聚力打造工业强镇，锚定石油装备产业，梯度培育重点企业，加快技术创新中心建设，招商引资成效显着。农业方面集中连片推进高标准农田建设，发挥传统制种产业优势，打造制种大县生产示范基地，所有村集体经营性收入均超70万元。镇内注重人居环境整治，开展畜禽粪污、黑臭水体专项治理，芦北、徐沟等村创成省级宜居宜业和美乡村，乡风文明建设成效显着。

    9. 沿河镇：坐落于县境南部，工业以纺织、机械配套等产业为主，注重企业培育与项目建设，推动在手项目快落地快达效。农业以粮食种植、水产养殖为基础，利用水乡资源发展特色种养业，推进农产品品牌化建设。镇内民俗文化氛围浓厚，保留诸多苏北水乡传统习俗，乡村旅游资源逐步开发，形成兼具产业活力与乡村韵味的发展格局。

    10. 冈西镇：位于县境西北部，工业以轻工制造、农副产品加工为主，注重中小企业培育与发展，为县域工业发展提供有力支撑。农业以粮食种植、油料作物种植为主，推进农业规模化、集约化经营，粮食产能稳定。镇内红色文化资源丰富，是革命先烈战斗过的地方，传承着爱国奉献的精神，乡村治理有序，民风淳朴，人居环境整洁。

    11. 宝塔镇：地处县境西北部，因境内“朦胧宝塔”而得名，历史文化特色鲜明。朦胧宝塔作为古色古香的佛教宝塔，灰白色调独具神秘感，是镇内标志性景点。工业以机械加工、建材制造等产业为主，农业以粮食种植、畜禽养殖为主，注重生态保护与乡村旅游融合发展，依托历史景点与田园风光，打造休闲观光与礼佛祈福相结合的特色旅游线路。

    （三）省级开发区（度假区）

    1. 建湖经济开发区：与钟庄街道实行区街合一管理，是县域工业发展的核心载体，聚焦石油装备、智能制造等主导产业，培育了一批规上工业企业与国家高新技术企业。开发区注重产学研合作，技术创新能力突出，优化营商环境，提供“一企一策一专班”服务，推动重大项目落地见效，成为拉动县域工业增长的重要引擎。

    2. 建湖高新技术产业开发区：与塘河街道实行区街合一管理，重点发展高新技术产业与未来产业，聚焦低空经济、机器人等新兴领域，同时推动传统产业转型升级。开发区拥有完善的产业配套与创新平台，吸引了多家优质企业集聚，形成了特色鲜明、优势互补的产业集群，为建湖产业高质量发展注入强劲动力。

    3. 九龙口旅游度假区：与九龙口镇实行区镇合一管理，以九龙口国家湿地公园为核心，打造集生态观光、非遗体验、休闲度假于一体的旅游目的地。度假区推出湿地生态研学线、候鸟观测线、非遗体验线等特色线路，打造“四季湿地”主题活动，建成淮剧小镇等文旅地标，实现生态保护与文旅富民协同发展，成为建湖文旅产业的核心名片。

    二、历史沿革与文化脉络

    建湖的历史发展与海陆变迁、移民垦殖、政权更迭紧密相关，从古代的淮夷之地到现代的水乡新城，从盐业辅助发展到多元产业并举，逐步形成了兼具水乡文化、红色文化、非遗文化与农耕文化的独特脉络，承载着千年岁月的厚重记忆。

    （一）先秦至唐宋：早期开发与隶属演变

    建湖县域原是古淮夷地的一部分，春秋初期属吴国，吴国灭亡后归属越国，战国时期纳入楚国版图。秦朝初期为东海郡属地，秦朝末期划归东阳郡管辖。汉朝初期，境内大部分区域为射阳县东境，西汉元狩四年（前119年），射阳、盐渎分治，境内大部分成为盐渎县辖地。东晋义熙七年（411年），射阳县废置，盐渎县改称盐城县，县境东部仍属盐城县，西部划属新设立的左乡县。隋朝大业九年（613年），县境分属新安、安乐、射阳三县，行政归属较为分散。唐朝武德七年（624年），复立盐城县，县境全部划归盐城县属地，隶属关系趋于稳定，这一时期，随着京杭大运河的开通，淮河流域航运繁荣，建湖作为盐城西部的水乡区域，渔猎与简单农耕活动逐步发展，开始受到周边文化的辐射影响。

    （二）明清时期：地域定型与产业兴起

    明朝时期，建湖区域仍