返回第二百五十四章 改革官制 府直管县 处直管科  仙庭之主,我以气运天书创建仙朝首页

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    以上是县级的部门和官员。

    县城之下,乡野之中,也同样进行改革。

    陆云准备合并村镇,每千户百姓设一大镇,立主官镇长一人,正九品,负责承接县衙政令,同时治理本镇百姓,统管全镇事务。

    另有财长一人,从九品,负责征粮征税。

    户长一人,从九品,负责征调人丁摇役。

    县城中,市坊内也会设立坊长、财长、户长。

    合计每镇每坊三名官员。

    至于治安,由地方的巡检所负责。

    经过上述划分,一县之中,有九科三所一院,共计十三个行政官衙,各自的职责都划分清淅。

    另有县令、县尉、县丞、主簿、县御史五名主副官,统筹、分管全县事务。

    靠着这些官员、机构,一县之权柄,尽数被官府牢牢掌控。

    地方的人力、物力、财力,可以尽最大限度的被发掘使用出来。

    再往上的府一级,则以县衙九科为基础,设立九处,处长为正七品。

    其中农业局也改为了农业处,以实现规范统一。

    这些处级部门,将垂直管辖府内各县各科,以监督这些部门对政令的完成,以及是否有渎职贪污。

    算是府衙对县衙的一种钳制手段。

    这是具体执行部门。

    另外还有府尹、指挥使、府丞、通判、府御史等映射县城主副官的上级主副官。

    品级分别为正五品与从五品。

    至于府主副官与县主副官之间,也就是五品官与七品官之间的六品官空缺,会不会影响到七品官员的普升?

    这个也不用担心。

    对于七品官的晋升,陆云安排了三条去路。

    一个是晋升到朝廷,即到各司下属的各曹为官,这些都是六品官。

    二是今后领地大了,也会设立郡衙,郡城之中,也会有一些六品衙门,可供七品官晋升。

    三是从军。

    陆云麾下官员,全是武夫,身上有着军爵,既可以当文官,也可以当武官。

    军队之中,同样有六品军职可升。

    总之,是不会少了他们的晋升渠道的。

    至于安南国朝廷之中,目前依旧只设立农业、采买、船舶三司,并不效仿府衙,直接在上面设立垂直管理各科各处的各司。

    陆云对于地方的治理,依旧是任命府尹,然后府尹管理各府,最后向他这位国王直接负责的制度。

    毕竟,安南国也就四府之地,要是在朝廷设立九司,以及更上层的丞相、大将军、御使等等职务,也未免太夸张了。

    真这么做了。

    可就真应了那句话,庙小妖风大,水浅王八多。

    四个府的地方,却有十几个和府尹同级别甚至更高的官员,这是妥妥的冗官冗员。

    搞出来,不仅达不成陆云划分职责,精确责任,提高效率的目的。

    反倒还要将刚刚搞出来的官制改革,给毁于一旦。

    毕竟,权力就这么多。

    你地方拿多了,他们中央的高官就拿少了。

    各司司长以及丞相、御史等等官员,若不想成为泥塑木胎的话,肯定是要去和那些府尹争权的。

    争来争去,国内自然就是一团糟。

    所以陆云对于官制的改革,也仅到府一级,就直接停止。

    后续朝廷的直属部门,或许会进行增加,但最少也是得等他占据一郡之地,才会去考虑的事情了。

    而等这些官制改革,被吕启功宣读出来,自然又是引得一阵群臣激动。

    原因无他。

    新官制下,官位变多了。

    改革之前,一个县内仅有十名官员。

    改革之后,县城之内,光是五名主副官,十三个行政衙门主官,就是整整十八名官员。

    而各个行政衙门,也有自己部门内的佐官,通常也有一两人,合计为二十名属衙佐官。

    另外陆云治下,各个开发好的府县,一县之地,基本都有两三万人口,多的话五六万也不少。

    如果是府城,更是有八万、十万之多。

    就按人口最少的县,两万人口,便可设立四个镇,有十二名镇官。

    综上所述,新官制改革后,一个人口最少的县,也有四十名官员。

    吏员方面,则为两百人左右。

    平均下来,约为五百人养一官,一百人养一吏。

    若是越国那边,一个县要养这么多官吏,以他们贪官污吏横行,地方乡绅上下其手的现状,把百姓榨干,也是养不起的。

    但安南国这里。

    在拆分宗族令下,地方的豪族大户,基本
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