都同意了自己的决定，轩辕开心地大笑起来。

    等到轩辕平复心情，见他又道，“诸位，自从我接任共主以来，一直都感受到肩上巨大的担子，伏羲天皇，神农地皇都在看着我，我不能有任何懈怠，有了大家的支持，我才能全心全意为人族做贡献。”

    不久之后，第一条政令就传遍了人族，轩辕共主要求解散部落。

    作为共主，轩辕率先将有熊部落解散，随后十二战将也将各自的部落解散，将四周所有的人族都整合到了一起。

    紧接着，这一系列规划向着人族其他地方蔓延。

    为了重新统领人族，轩辕和人族众多高层商议，最后定下了新的方式：

    将人族化成四个疆域，分别为东、南、西、北，又在各自疆域划分十二个都城，又将都城化分为更小的邑……

    而在每个对应的地方又设置了官员，将人族高层打散出去，统治各地。

    除了以上种种，轩辕还提出以德治国，“修德振兵”，以“德”施天下，一道修德，惟仁是行，修德立义。

    这一系列制定出来，总算解决了解散部落后的治理难题。

    可是制定规则容易，想要在人族彻底推广开来就十分困难了。

    除了宛秋城，烈山城和轩辕收服的各个部落，其他地方的反应十分剧烈，轩辕的政令根本无法实施。

    对此轩辕早就有了猜测，随即，轩辕又找上了广成子，逼得广成子又跑了一趟昆仑山，这才为轩辕带来编撰兵法的知识。

    根据这些资料，轩辕和人族高层创造出了属于人族自己的兵法，随后又对人族现有的格局做出改变，打造出了军队。

    紧接着轩辕又为军队打造了武器，创造了新的阵法，以及从昆仑山薅了一些适合人族修炼的道法。