大省，不设独立王国、自治邦。”

    这说明东洲要采取直辖的模式来控制海外领，而非现在殖民模式或者封建王朝的那种羁縻、土司制度。

    至于这么大的领土统治成本？

    根本不需要操心，因为方大皇帝占的地方都是肥的流油的地方，每一个都是能生金蛋的母鸡。

    收益完全能够覆盖统治成本。

    “海外领根据面积人口大小设置总督，由帝国中枢直接任命，军政民政总负责。”

    “另外设置民政长、资源总管、治安总管等官员，分掌具体事务。”

    “对于要道，类似马陆甲、酥伊士这样的黄金水道、战略据点，设立河道特别行政区，直属帝国中枢海外事务司，不归属任何领地管辖。”

    “除去这些行政架构外，其他海外领地因地域、族群、产业差异极大，必须要在帝国统一制度前提下，实行律法统一、管理灵活的施政原则。”

    “就如同家拿大领地，以能源源、矿产、林业核心基地，地广人稀，在人口密度没有达到要求之前，会以开发、守备为主。”

    “我们会派出专业官吏和驻军，简化民间冗余政务，重点监管矿产、能源开发，所有战略资源由中枢统一调配。”

    “至于那些领土中的的原住民，依旧采取陛下21年前提出的人口计划。”

    坐在这里的人大部分都知道，在陛下还是一个草头王的时候，就提出过人口计划，本意就是针对控制区的外族人口。

    就是在这种冷酷以及残忍的制度下，曾经人口超过800万的吕宋原住民已经只剩下了不到百万，而且还在持续缩减。

    人口超过四千万的荷属东印度几乎看不到原住民了，没被抓的都躲进深山老林了。

    整个南洋地区的人口超过五千万，现在已经和帝国本土十分相似。

    与之相反的是，帝国用了二十年的时间就将上千平方公里的本土完成了最基础的基建。

    尸山累累。