商议许久后，张、刘、邢三人最终确定了此次东进计划。

    独立支队侦察营部队立即起行，连同部分联合军分区的干部在内，先行前往济南附近的章丘、胶东地区的栖霞两县，提前侦察周边敌情，对接当地干部，寻找适宜部队临时驻防的位置等等，作为大军东出的先锋。

    随后，由李云龙3纵兵力替换孔捷1纵，暂时继续防御宁武关、雁门关等地并继续例行破袭晋北；丁伟2纵继续防御井陉方向，严防石门鬼子趁机进攻。

    孔捷1纵，则是作为此次东出主力，随同张云、刘长青以及警卫营、防空营、重炮营出击，部队先行抵达茌平县附近后隐蔽休整待命，等待发起对济南、德州的进攻。