晨光穿透了窗棂，将空气中细碎的浮尘照得纤毫毕现。

    坐在书案后的顾怀，难得地享受了一个没有熬夜后的疲劳，和天还没亮就爬起来开始忙碌的清晨。

    他端着一盏温度刚刚好的清茶，目光扫过案头那些已经批复完的公文与简报。

    一眨眼都来上庸这么些天了...从微服私访开始，到蜀军都跑来凑热闹，经历了这么多事情，上庸这片土地到底该怎么发展，如今总算是理顺了。

    他放下茶盏，伸手翻开最上面的一本名册。

    这是昨日刚刚送来的，关于竹山周边几个大型洗选土炉和粗炼作坊的招工造册。

    看着上面那密密麻麻按着红手印的名字，以及详实的条目，顾怀的眼底闪过一丝欣慰。

    将原先那种挖出原矿便直接想办法运走发卖的模式彻底废除，在上庸就地粗炼，让初级工业实现落地。

    这本就应该是襄阳工业区规划中的一环，上庸地形崎岖，将原矿运去襄阳，路途上的消耗太过高昂，如今借着新政，在竹山周遭大肆兴建洗选、粗炼的作坊，不仅能大幅度降低运输成本，更关键的是--它提供了海量的、不需要下井搏命的就业岗位。

    那些老弱妇孺，终于有了活路。

    他放下这份，又拿起另一份关于“改耕为桑”的简报。

    也是捷报频传啊...上庸的贫瘠山地，在官府承诺按保护价统筹收购的刺激下，已经被百姓们自发地翻土，准备开始大规模栽种桑苗和麻草了。

    事实上，江陵庄子里的魔改版珍妮纺织机，并没有在襄阳工业区的纺织厂大肆配装，倒不是因为产能过剩，而是--原材料不足。

    从去年开始，襄阳和南郡就把来年秋收当成了第一要务，毕竟那时候荆南战事正进行得如火如荼，襄阳又还没从打成白地中缓过来，随时可能整城断粮，怎么样解决粮食危机自然是第一要务。

    --顾怀是真觉得自己从穿越后就跟粮食这玩意儿杠上了，开局差点饿死，买下庄子后又愁怎么填饱庄民的嘴，好不容易让整个江陵都逐渐稳定下来，他又掺和进了襄阳之战，接手了一整座面临断粮危机的城池。

    都愁习惯了...

    所以，从去年冬季筹备春耕，到如今秋收在即，他是真的把粮食问题的优先级摆到了最顶上，这也是为什么荆襄布价到如今都还没被彻底打下来的重要原因--既是因为顾怀还不敢将改进再改进的纺织机完全放出来引起社会动荡，还因为襄阳郡南郡的百姓们都按照政令拼了老命种粮食，实在没多少地方还在提供纺织原材料。

    嗯...这么一看倒真是无心插柳柳成荫，江陵的纺织工坊，襄阳工业区的纺织厂，都在因为原料不足的原因而无法彻底平抑布价，上庸这满山的荒坡，日后倒正好便是最庞大的附属原材料提供地了。

    矿石，纺织原材料，甚至于以后还能发展更多服务于工业区的特色产业，如此一来，上庸的经济命脉，便与荆襄腹地彻底绑在一起了。

    再往下翻，则是一些关于医疗、抚恤等民生政令的落实情况。

    上庸经历过赤眉之乱的洗劫，经历过前任太守强行抽丁的兵祸，再加上矿霸、蜀商长年累月的敲骨吸髓，民生早已凋零到了极点，想要让这片土地真正活过来，想要让百姓彻底归心，首要的任务还是恢复民生，用最实在的好处，告诉他们，荆襄的官府，是把他们当人看的。

    不然，所有的政令都是空中楼阁。

    如今，基础已经打下，安抚已经做足，这第一步，算是走稳了。

    “大人。”

    门外传来亲卫的通禀，“太守陈大人携一众太守府官吏，以及竹山主事官员，都已在前堂候着了。”

    顾怀合上卷宗，将脑海中那些年头暂时压下。

    还有些问题，没有解决啊...

    ......

    县衙大堂内。

    一众官员分列两排，站得笔直，虽然蜀军已经被打了回去，且新政推行初见成效，但他们的脸上却并未有多少轻松之色。

    因为所有人都知道，目前解决的仍只是部分问题，而那些随时会影响行政推行的东西，却还存在着。

    “参见州牧大人！”

    见顾怀从屏风后转出，众人齐齐起身行礼。

    “都坐吧，今日议事，不必一直苦站着，”顾怀走到主位上坐下，目光扫过众人，“该推行的政令大致都已经定下来了，百姓们有了饭吃有了路走，你们也就别再一个个愁眉苦脸的，不清楚的人见了，还以为本官仍不满意，要寻你们的麻烦。”

    堂下一阵善意笑声，见大人眼神清明，态度和煦，官员们也就渐渐放松下来，各自寻位置坐了。

    顾怀没有接着寒暄，直接转入正题：

    “这几日，官营矿场和平价粮栈的势头不错，底层的百姓算是稳住了。”

    “但诸位心里应该清