直管区域，享有省级以下的财政自主权。特区在设立之初就制定了自己的产业引导基金管理办法，其中包含了紧急决策机制。这个办法经过了省商务厅的备案。第二，追溯性评审虽然不是完美的制度安排，但它至少证明了一件事，投资决策的实质是正确的。火鸦动画目前的b轮融资估值已经达到一点二个亿，预告片全网播放量突破两千万。一千

    韩冰听完，没有立刻接话。她在本子上写了几行字，然后合上笔帽，抬起头来。

    “齐书记，我再追问一个问题。”韩冰的语速比之前更慢了，“你刚才提到清河特区有自己的产业引导基金管理办法，其中包含紧急决策机制。请问这个办法的制定时间是什么时候？”

    齐学斌答道：“特区设立后的第三个月。”

    “那火鸦动画的投资决策是什么时候做的？”

    “特区设立后的第五个月。”

    “也就是说，管理办法制定在先，投资决策在后。时间顺序上没有问题。”韩冰点了点头，然后话锋一转，“但齐书记，我查阅了这份管理办法的全文。紧急决策机制的启动条件里写得很清楚，需要‘两名以上管委会委员联署提议’。请问火鸦动画这个项目，有几名委员联署？”

    齐学斌的眉头动了一下。这个细节他确实没有预料到韩冰会翻出来。

    “一名。”齐学斌说，“我本人提议，管委会核心会议表决通过。”

    “一名提议人，核心会议表决通过。但管理办法要求两名以上联署提议。”韩冰把两个事实并列摆在桌上，“齐书记，这个程序瑕疵，不是省财政厅的文件认定的，是你们自己制定的制度认定的。”

    会议室里的气氛凝固了。

    苏清瑜正要开口，齐学斌抬手制止了她。

    “韩处长说得对。”齐学斌的声音很平，“联署人数不够，是又一个程序瑕疵。我不否认。”

    韩冰看着他，目光沉静。她显然没有预料到齐学斌会这么痛快地承认。按照她过去的审计经验，被审对象通常会在这种时候开始辩解、推卸、找理由。但齐学斌没有。

    马有才在旁边端着保温杯喝了一口水。他的目光在齐学斌和韩冰之间来回扫了一遍，但什么也没说。

    韩冰收回目光，在本子上记了最后几笔，然后看向郑宏彦。

    郑宏彦全程沉默旁听。他在笔记本上写了很多东西，但始终没有开口。直到齐学斌说完，他才缓缓抬起头。

    “齐书记的坦诚，我记录在案。”郑宏彦的声音低沉而平，没有任何感情色彩，“但审计的标准不以动机为衡量，以制度为准绳。此项我们会如实写入审计底稿，最终定性将在全部审计完成后综合判断。”

    他停了一下，又补了一句：“我也请韩处长注意，审计底稿的措辞要客观准确。事实就是事实，瑕疵就是瑕疵，但瑕疵和违规是两个概念。最终措辞，由全组会议讨论确定。”

    这句话看似不偏不倚，但齐学斌听出了弦外之音。郑宏彦在提醒韩冰，底稿的措辞不是她一个人能定的。

    韩冰的表情没有变化，但她手里的笔帽轻轻扣了一下桌面。

    齐学斌点头：“郑厅长说得对。我愿意为程序上的瑕疵承担该承担的责任。”

    质询会结束。

    走出会议室的时候，齐学斌的脚步没有任何变化，但苏清瑜跟上来的时候注意到他的右手微微握紧了。

    “学斌，你承认得太干脆了。”苏清瑜在走廊里低声说，“你可以在追溯评审的适用范围上跟她多争论一下的。而且联署人数那个问题，你完全可以说核心会议表决等同于联署。”

    “有什么好争论的。”齐学斌说，“事实就是事实。韩冰拿出来的那份文件是真实有效的。联署人数不够也是事实。我跟她在法条上纠缠只会让郑宏彦觉得我在狡辩。坦诚认错，反而能争取到他的好感。”

    “但你注意到郑宏彦最后那句话了吗？”苏清瑜压低声音，“他说瑕疵和违规是两个概念，最终措辞由全组会议讨论确定。这句话是对韩冰说的，不是对你说的。”

    “我听到了。”齐学斌的脚步放慢了半拍，“郑宏彦在划线。他在告诉韩冰，不要在底稿里自作主张把措辞往重了写。”

    苏清瑜沉默了片刻。“你是在赌郑宏彦的公正？”

    “不是赌。是信。”齐学斌说，“一个从农村走出来的技术官僚，一辈子只认证据不认人。这种人如果连实质正确的投资都要往死里定性，他就不配坐那个位子。”

    “但韩冰不会善罢甘休。”苏清瑜提醒他，“她今天亮出财监发第27号，只是第一步。她后面一定还有后手。你没发现她最后追问联署人数的时候，用的是我们自己的管理办法？她在告诉我们，她不光研究了省里的文件，连我们自己制定的制度她都翻遍了。”

    “当然有。”齐学斌