韩冰应声回答：“郑厅，我引这三个案例的目的不是类比情节，是类比程序缺失的程度。三个案子和清河的共同点是——都没有走竞争性比选。程序缺失的类型相同，定性的逻辑就应该一致。”

    “但定性从来不是只看程序缺失的类型。”郑宏彦说，“还要看动机、看后果、看整改态度。审计署2019年的内部培训教材第七章专门讲过这个问题，我相信韩处也学过。”

    韩冰没有接话。她确实学过那份教材，但那一章的内容恰恰是她在初稿中刻意回避的。

    郑宏彦又看了看马有才的附件：“马处，你这份同类案例参照表做得不错。但我有一个问题——你列举的六个‘轻微不规范’案例，投资金额最大的是多少？”

    马有才翻了翻：“最大的一笔是八百万。”

    “清河那笔是一千五百万。”郑宏彦说，“金额差了将近一倍。你觉得直接套用同一个定性，审计署那边能认吗？”

    马有才想了想：“金额确实是一个考量因素。但我认为不应该是决定性因素。八百万和一千五百万，在政府投资的量级上差别不大。真正的分水岭在五千万以上。”

    “这个分水岭有依据吗？”郑宏彦问。

    “有。国务院2017年修订的《政府投资条例》第十二条，五千万以上的政府投资项目必须报同级人大审批。一千五百万不到这个门槛，属于管委会自主决策的权限范围。”马有才说。

    郑宏彦点了点头，没有再追问。

    他看了很久。

    然后他做出了一个决定。

    “这样吧。”郑宏彦说，“三个人再讨论一次。这一次不准带稿子，不准引文件。就说你们心里的话。”

    三个人在郑宏彦的办公室里讨论了整整一个下午。办公室的窗帘被拉上了，灯光照在堆满底稿的桌面上，茶壶里的水热了三回又凉了三回。郑宏彦让秘书把所有电话都挡了，把门锁上。

    韩冰先开口：“郑厅，我的想法很简单。审计就是审计，我们拿尺子量东西，尺子不能弯。齐学斌有没有本事我不评价，但他在程序上确实有硬伤。如果我们在报告里回避这个硬伤，将来审计署下来复查，第一个被问责的是我们。”

    马有才接过话：“韩处说得有道理，但问题是尺子有好几把。你用最严的那把量，我用中间的量，结果不一样。谁的尺子对？这不是对错问题，是选择问题。我选中间那把，是因为我觉得事实支持这个选择。”

    “那我问你一个问题。”韩冰直视马有才，“如果齐学斌这笔投资亏了呢？如果火鸦动画做出来的东西是一堆垃圾呢？你还会用‘轻微不规范’吗？”

    马有才被问住了。他想了几秒：“如果投资亏了，定性可能会更重。”

    “那你这个定性就是结果导向。”韩冰抓住了这个逻辑漏洞，“你承认了，如果结果不好，你会加重定性。反过来说，你现在定性轻，就是因为结果好。这不是审计的标准。”

    马有才沉默了一会儿，然后说了一句：“韩处，你说得对。我确实受了结果的影响。但我要反问你——你的定性就没有受任何影响吗？”

    这句话问得很直接。韩冰的脸色微微变了一下。

    郑宏彦在这个时候开口了：“够了。你们两个的立场我都听明白了。”

    他站起来，走到窗边，拉开窗帘看了一眼外面的夜色。省城的街灯在远处连成一条线。

    他想起了自己在清河新城走访的那个下午。想起了长鹏汽车车间里焊接机器人的火花，想起了那些穿着蓝色工装的工人，想起了社区超市里那个收银员说“这边比老城区好多了”时脸上的笑容。

    他干了三十年的审计，见过太多干部把钱装进自己口袋的案子。那些案子里的干部，一个比一个会演，一个比一个油滑。但齐学斌不是。那些钱确实花在了该花的地方。只是花的方式有点急，有点糙。

    但急和糙，不等于贪和坑。

    一个真正在做事的人，不应该因为做事的方式不够完美就被一棍子打死。但审计的纪律也不允许他睁一只眼闭一只眼。

    他需要找到一个既尊重制度、又尊重事实的表述方式。

    他转过身来，看着韩冰和马有才。

    “这样吧。”郑宏彦说，“我有一个方案。”

    两个人都看向他。

    “用词定为‘存在程序瑕疵’。”郑宏彦的声音很平，“不使用‘轻微不规范’，也不使用‘违规操作’。这个表述，既承认了问题的存在，又没有把问题定性为‘违规’。建议整改，不建议追责。”

    韩冰立刻皱眉：“郑厅，这不太合适吧？‘程序瑕疵’这个说法，在以往的省级审计报告中没有先例。如果我们用了一个从来没用过的定性词汇，省人大审查的时候会质疑我们的专业性。”

    “韩处说得对，没有先例。”郑宏彦点了点头，“但先例不是从天上掉下来的，是人写出