愧疚的，反而她只恨自己，不能褥得更多一些。从美国赚到的那些工业资本和资源，只不过是从美国欠中国人民的血债中，拿回来的九牛一毛。

    李思华与冯百驹等缅甸根据地的领导人，召开高层会议，对根据地的下一步工作做了全面部署，重要的内容包括：

    一、到4月底，全部计划部署缅甸的27个师中，剩余的7个师，都会完成部署，届时在缅甸的总兵力，将达到45万左右，足以应对英国全面动员英印军的潜在最大攻势。

    二、即使最终与英国达成妥协，也要在缅甸至少要保持25个师左右守备，以打消英国人的觊觎。云贵攻略的兵力，还要另外筹措。在1932年下半年，德州军工利益体即将完成全部30个师准备生产的时候，李思华已经增加了15个师的订单，这是因为昌江兵器工业基地的产能还上不来，也有限。预计本年度即1933年，昌江可以生产5个师的装备和弹药，因此加起来就是新增20个师，这部分兵力将是发动云贵攻略的主力。

    三、新增武器装备，美国方面的交货是已经从1月开始，每个月提供2~3个师的装备，到6月份完成全部交货，所以我们将力争在8月份，完成全部运抵缅甸，装备新军。而昌江的供应，主要将在下半年完成，上半年仅能完成1个师的武装。

    四、在海南陵水等飞行基地，我军的空军初步成型。全部650架战机均已到位，在4月中缅甸的4个机场完成建设后，大约400架战机将转场缅甸，以对抗未来英国可能的派遣空军。美国现在没有像样的轰炸机，第一种B-10历史上只用了几年就被淘汰，而B-17，要等到1938年后，且未必能获得。所以最大的希望还是德国。不过至少也是明年甚至是1935年了。

    五、为了缅甸的工业建设，从海南调集了10万比较熟练的初级技术人员和工人，这让海南元气大伤，做出了很大牺牲。缅甸的同志们，一定要加快自身的工业建设，尤其是工业教育。

    六、对缅甸的工业布局，将超过1500个工厂。实际上，到现在收购的美国各类工厂，已经超过了5000个。但很多暂时无法利用，工业人口不够，技术掌握不到位。但不管怎样，海南保留1500个工厂，其余3500个，全部输运缅甸。在1933到1934年底，要求缅甸根据地至少要将1500个工厂开起来。其余的2000个工厂，可以等到占领云贵后，在云南和贵州建设开工。

    七、今年七月后，我们第一批的工业技术学校的学生，大约有12万人，包括美国返回的5万，以及海南的7万。其中2万人留给海南，而其余10万人，全部分配缅甸，增强缅甸的工业建设力量，缅甸的1500个工厂指标，就主要靠发挥这10万用工业技术组织起来的人才资源。海南的7万人，本来应该到1934年才毕业的，但海南的教育体系，为了工业建设而不断加强教育，使得第一批学员与美国同期毕业。

    八、高级人才方面，必须等到与英国的关系稳定下来，目前在海南的2万多美国技术人员中，到时候会超过1万5千人配置缅甸，但注意美国经济很可能在今年开始好转，预计多数美国技术人员，我们最多聘用他们到1935~1936年，在之后，就留不住了。不过从1935年开始，预计我们每年可以补充2000人以上的高级人才，以及2000人以上的次高级人才。我们要争取，形成高级人才的阶梯补充。

    九、根据地对已占领的区域，要加快全面的社会改造，尽快稳定根据地的治理基础。一些前期就已经建设的水泥厂、砖厂等民用工厂，要充分发挥产能，让乡寨的建设加速，在本年度，要尽量完成1000个乡寨、即容纳500万人的建设体量，在1934年再完成建设第二批1000个乡寨，这样全部1000万的农村人口，就能建立起稳固的统治根基。在1935年后，则根据实际需求，完成全部所需乡寨的建设。

    十、对于城市的建设，从海南调遣的大批干部，要立即组成精干的管理团队，对于接管的城市进行社会改造和经济建设。需要坚持海南城市发展的规则规定。

    十一、对于地方的独立势力，坚决斗争。要贯彻消灭所有剥削食利阶层组成的上层建筑的原则，我们与他们之间，是不可能妥协的。现在的妥协，只会留下未来更大的祸患，影响根据地的稳定。消灭上层，用乡寨和工业吸纳劳动人口，用组织和教育塑造底层人民，才是我们的道路。

    这样的政策，必然导致一些血腥，但这都是值得的。乡寨的建设过程，就是消灭乡村旧有上层建筑的过程；而城市的建设过程，同样是消灭城市旧有上层建筑的过程。我们，绝不妥协。

    十二、缅甸的矿业开发，除了帕敢煤钢化综合工业体外，比较重要的还包括实皆省蒙育瓦的莱比塘铜矿、掸邦北部的铅锌银包德温矿等。最重要的当然是石油，李思华提供了缅甸区域19个陆上油田和气田的地理位置，根据地需要组织勘探队伍，对这19个油气田进行勘探，选择开采条件好的进行建设