在中央的战略中，非洲最近的二三十年，就是一个中国剩余资本和剩余劳动力的“大蓄水池”，因为中国自身的资本需求和劳动力需求，是动态变化的，有了非洲这个蓄水池，就可以从容许多。

    在资本和劳动力过剩厉害的时候，对非洲加大输出，可以创造大量的可持续可盈利的企业和就业；当中国渡过某一个发展关卡，对资本和劳动力需求扩大的时候，就可以从非洲回收部分，毕竟非洲人也会成长，逐渐对中国人的岗位和资本做一些替代，是随着时间而可行的。

    这样的弹性运作，就可以让中国本土的成长，更有回旋的余地，而社会矛盾就会更小。按照计委建立的“动态模型”，在高峰的时候，非洲社会主义国家，可以短期容纳上亿人的中国就业。

    传统产业的市场规模越大，高新产业的发展空间才越大，因为有足够的消费层支撑。随着中国经济的不断发展，大量传统生产方式的低端产业必然外移，非洲社会主义国家的容纳空间，相比次大陆国家，可以说是翻倍。这个外移过程，自然是中国在投资和就业上，需要利用的重要趋势。

    西元1985年的6月3日，南美原玻利维亚，初兴城。

    胡安、古兹曼、陶志明、重房信子等人，看着玻利维亚和秘鲁两国原来的国旗落下去，而新的“秘鲁人民共和联邦”的新国旗升起，不由得热泪盈眶，这是他们多年的心血成就，他们彼此拥抱，一个南美新的伟大国家，终于涅槃重生。

    一些“美国财团”的观礼人士含笑地看着这一幕，热烈地鼓掌，其实他们内心是一样的激动。

    而来自南美各国的官方观礼团，内心就很复杂了，尤其是历史上与玻利维亚多次冲突的智利和巴西，以及巴拉圭。特别是智利，本来不打算来观礼的，但其内部衡量，现在这个新兴的大国，并没有提出过去的领土争端，智利不能就此表现出敌意，让自身马上成为这个新大国的眼中钉肉中刺，所以还是派出了观礼团，祝贺曾经在南美过去历史上短暂存在的秘鲁联邦的重生。

    他们注意到，秘鲁联邦的新政府成员中，显然是以印第安人为主，这是早已衰败的印第安民族，在新时代的重生吗？一种格格不入的感觉，萦绕在他们的心头。巴西、智利以及阿根廷这原来的南美三强，无不是以白人统治为主的国家，现在看到这一幕，不免有点担心和诧异，这些白人统治者，过去哪里瞧得上印第安人？

    新秘鲁联邦，疆域超过238万平方公里，人口已经达到了8000万，不过对外宣传的人口，不过是5000多万。

    但毫无疑问，当初的两国，这几年的锋芒，已经不能完全藏而不露了，尤其是经济上，与中国的关系，是肉眼可见的密切起来，贸易的繁荣程度，也是同样肉眼可见的。各国都很清楚，在秘鲁1978年政变之后，不仅与玻利维亚的关系极其密切，而且两国协调一致，国内开展了南美罕见的工业化进程，大量的基础设施建设，美国和中国财团的大量投资，让这两国的经济飞速发展。

    这几年两国已经变成了南美主要的民生工业品输出大国，南美各国都从两国进口大量产品，而向两国输出大量资源，其实他们变成了两国的资源国家，甚至连巴西也不例外，工业品的性价比差太远了。现在看到两国合并，几个强国的心理，不免有些焦灼。

    智利军政府的代表，观看着新秘鲁联邦的阅兵式，内心感觉压力很大，秘鲁联邦对军事很重视，据说现有军队近30万人，海陆空齐备。而智利军队不过10万人左右，是不是太过疏忽了？回去要向总统奥古斯托·皮诺切特建议，智利需要强化军队建设了，毕竟智利历史上与构成秘鲁联邦的两国，都有深仇大恨，智利的西部领土，都是从两国手中夺来的，在于1879年至1883年南美太平洋战争中，智利吞并了秘鲁的塔拉帕卡省和阿里卡省，以及玻利维亚的安托法加斯塔地区。智利可以说是踏着两国作为跳板，成为南美强国的。

    美国大使安德森礼貌地鼓掌，但内心感到挫败，CIA动员了一切的力量，试图阻止这个秘鲁联邦的成立，但完全失败，根本没有能收买任何有效的政治力量，CIA的人员几乎都被逮捕并秘密驱逐。

    这一波操作，让本来似乎还是“亲美”的原来这两国的政府，都非常愤怒，直接恶化了新秘鲁联邦与美国的外交关系，而且美国很多的财团，对此也不以为然，安德森本人就接到了几个财团“善意的提醒”，他们认为CIA是在对他们的生意捣鬼，要求更换中情局长凯西的呼声，目前在国内有所发酵，受到了警告的凯西，也不得不收敛在秘鲁联邦的行动，毕竟总统里根也不愿意得罪这些财团。

    安德森遗憾地想着，这就是美国内部的问题。阻止这个联邦成立，符合美国一贯的分而治之、控制南美的总体战略，却与这些美国财团的“私人利益”不符合，他们乐于看到一个更庞大的统一市场，乐于看到在联邦之下，这个新国家能够得到更大的经济发展，那么他们的投资，才能回报更高更多。