所以，军粮必须由朝廷统一分配。

    朱元璋欣喜的道：“好，那就这么办了。”

    “至于州县各截留多少合适，标儿你要好好调查清楚。”

    “还有经费的使用情况，也要有详细的账簿。”

    “每年押送税金入京时，将账簿一并带来。”

    其实大家心里都清楚，截留的部分就是默认给官吏们的红利。

    所谓账簿，这玩意儿太容易伪造了，保证查不出任何问题。

    但这是没有办法的事情，总比让官吏开征杂税要好的多。

    至少截留多少钱，是明面上的帐。

    真要允许他们征杂税创收，那才是最致命的。

    再好的税制，用不了几年就会被破坏殆尽。