用忠正之士而不妄加猜忌，罢黜奸佞小人而不再亲近；改革赋税制度，以实物缴纳替代钱币征收；禁止地方官吏向朝廷进献财货，减轻百姓的租税负担；厚待戍边的军士，抵御戎狄的侵扰；常召见待制官员，听取他们的建言，让下情能够上达。

    这六条举措，是治理国家的根本，也是成就太平盛世的关键。皇上既然能做成最艰难的事，又为何不去做这些容易做到的事呢！按照皇上的天资和圣明，如果不受身边小人的巧言诱惑，信用耿直忠正的臣僚，那么，天下太平大治，可不劳皇上躬亲辛劳而自然形成。但如果皇上不注意这些方面，我担心在以武功平定天下之后，贪图安逸的欲望容易滋生。进言的人一定会说：‘天下既然已经太平了，陛下可以高枕无忧，自求安逸。’这样一来，太平盛世也就遥遥无期了！”

    秋季七月，丁丑朔日（初一），田弘正把暗杀武元衡的刺客王士元等十六人押送京城。

    唐宪宗皇帝下诏，命人将王士元等人交付京兆府、御史台逐个详加审问，王士元等人都招供认罪。

    但当京兆尹崔元略问武元衡遇难时穿的衣服是什么颜色时，王士元等人就说法不一了，崔元略追问是何缘故？

    王士元等人答称：“恒、郓两州同谋派刺客谋杀元衡，士元等人在约定的日期之后到达，听说恒州人已行刺成功，就假说是自己的功劳，回去报功受赏赐。现在自己猜测所犯的罪相等，终不免一死，所以都承认了。”

    唐宪宗皇帝也不愿再辨别王士元等人是否凶手，就下令把他们全部斩首。

    宣武节度使韩弘首次来京朝拜，唐宪宗以隆重的礼节接待韩弘。

    韩弘向唐朝廷奉献战马三千匹，丝绢五千匹，杂色丝织品三万匹，金银器皿一千件。除此之外，宣武库房还有钱百余缗，丝绢百余万匹，战马七千匹，粮食三百万斛。

    朝廷百官给皇上加尊号，称为元和圣文神武法天应道皇帝，因此大赦天下。

    韩弘多次向朝廷上奏，恳请允许自己留居京城。八月己酉日，唐宪宗皇帝任命韩弘代理司徒一职，同时兼任中书令。

    不久，朝廷任命吏部尚书张弘靖为同平章事，出任宣武节度使。

    张弘靖是唐德宗在朝时的宰相张延赏之子，自年少时便有声名，在朝任职处事简练通达、沉稳明识。当时河东、宣武两镇均无节度使，朝廷因他素来威望崇高、地位显赫，便派他前往镇守。河东前节度使王锷贪得无厌，大肆搜刮民脂民膏；宣武前节度使韩弘治理严苛狠厉。张弘靖到任后，两镇的官吏将士与百姓都感念他为官清廉谨慎、宽厚包容，军心与民心因此得以安定。

    朝廷商议发兵讨伐王弁，但又恐怕青州和郓州相互煽动，继而也发生兵变。于是，任命王弁为开州刺史，派宦官把任命书授予王弁。

    宦官到沂州后，哄骗王弁说：“开州料想已经预先派人在路旁等候迎接您，您应当迅速出发上任。”

    王弁当天就从沂州出发，这时，他的前导和随从人员还有一百多人。进入徐州境内后，当地官吏命他减少随从人员，跟随他的人也逐渐逃散。于是，宦官命人将王弁上了枷锁，乘驴进关。

    九月，戊寅日，王弁在东市被被腰斩。

    起初，朝廷平定淄青之乱后，将郓州兵力一分为三，分别划归三镇管辖。后来沂州观察使王遂被王弁杀害，朝廷顾虑李师道的残余势力的凶焰尚未完全扑灭，于是下令棣州刺史曹华率领本州兵马前往讨伐。

    曹华率军抵达沂州城下，对前来迎接的沂州将士，全都好言抚慰，让他们先返回城中安抚其余部众，众人因此对曹华不再心存疑虑。

    曹华上任三天后，举行盛大宴会，招待沂州的将士，事先在帐幕的背后埋伏披甲持枪的兵士一千人。

    将士到齐后，曹华召集大家说：“天子考虑到郓州的将士迁徙到沂州，非常辛苦，特别加以从优给予，现在郓州的将士站到左边，沂州的将士站到右边。”

    将士分别站定后，曹华命沂州的将士一律出去，随即下令关闭大门，对留在里面的郓州将士说：“王常侍奉皇上的命令到这里做观察使，你们都是他的部下，怎敢犯上作乱，肆意把他杀害！”

    话音未落，埋伏的士兵一齐冲出，把郓州的将士团团包围，乱刀斩杀，一千二百人全部死亡，无一人逃脱，地上的流的鲜血蒸发成红色的雾气，在大门和墙壁间萦绕飘浮，达有一丈多高，很久才逐渐消散。

    一天，唐宪宗皇帝询问宰相说：“玄宗朝政治，先治而后乱，是什么原因？”

    朝中的崔群回答说：“唐玄宗任用姚崇、宋璟、卢怀慎、苏颋、韩休、张九龄等人为宰相，天下便治理得井然有序；而任用宇文融、李林甫、杨国忠等人为宰相，朝政便陷入混乱。因此，任用人才的得当与否，关系极其重大。世人都将天宝十四年安禄山起兵视为天下大乱的开始，我却认为开元二十四年罢免张九龄的宰相职务，专一委任李林甫主持朝政，才是治世与乱世的分水