秦云东坦诚地向大家解释了市财政和县财政都面临的困难，然后定了调子：

    “巧妇难为无米之炊，但咱们市现在就是这么个情况，财政紧张是客观因素，我希望大家在无需大规模投资重建管网前提下，为夕照县提供切实可行的方案，在较短时间内显着缓解逢雨必涝的困境。”

    秦云东说完，便看向省规划设计院的陈总工，示意他先发言。

    陈总工在投影机前的座位坐下，拿出U盘连上笔记本电脑，投影屏幕出现了他准备好的汇报材料。

    “秦书记点名，那我就先抛砖引玉了。夕照县的情况不是特例，实践证明，极端降雨的强度，已经超过了任何经济可行的管网设计标准。过去我们的排涝设计思路是‘快排’，雨水来了，尽快通过管网排走。这个快排思路已经不能应对未来极端气候频发的现实了。”

    投影幕布上出现了一个拓扑示意图。

    陈总工扶了扶眼镜进行解释：

    “现在国内先进城市的做法，正在从‘快排’转向‘渗、滞、蓄、排’相结合。通俗地说，就是转变对雨水的认识，把严防死守转为对城市地下水的有效补充。先想办法留下来、渗下去、用起来。超过城市承载能力的，再进行救灾化处理。”

    他接着调出夕照县的三维地理图，提出了自己的解决思路。

    “具体来说，夕照县首先要做的是增强城市的雨水保持和渗透能力。减少硬化路面，推广透水铺装，增加绿地和湿地等自然调蓄系统，让雨水就地入渗，从源头削减地表径流。根据其他城市的经验，这种做法可以减少百分之八十以上的地表径流。”

    他说到此看了看秦云东。

    秦云东认真地看着幕布上的示意图，只是微微点点头，没有接话。

    县住建局局长主动接话：

    “陈总工，这个思路我们之前也研究过，但我们有现实困难。夕照县老城区的道路本来就窄，地下管线密集，如果大规模铺设透水铺装，施工难度大，而且会影响交通和沿街商户的经营。而且，大规模动工也是一笔不小的投资，对县财政而言也比较困难。”

    他随口报了一些数据佐证自己的观点有依据，并非信口胡说。

    陈总工表示理解，然后提出了一个折中方案：

    “针对老城区的情况，我建议采用明水暗流’，在现有的道路两侧，开挖浅层透水渗渠。路面的雨水渗入地下或排入附近的调蓄设施。这种小微工程的优点是施工量小、成本低、见效快，不需要动主干道，可以显着缓解局部积水问题。”

    “陈总工的思路带给我启发。”县长郝成全插话，“夕照县路面硬化率高，绿地面积少，雨水无处可渗。如果在改造过程中，把小区内的部分硬地改为透水铺装，或者在小区绿地下方建设小型雨水调蓄池，就能在汛期把雨水先存起来，雨后再缓慢排放或回用。”

    郝成全随即概括他的建议为“削峰填谷”。

    常务副市长朱成忍不住露出微笑。

    他做县委书记时，郝成全就是他的搭档，现在的发言充分展示出郝成全思路活跃的特点。

    一直在认真做笔记的沈北极也跟随附和：

    “郝县长主持的老旧小区改造是市里确定的民生工程，本来就安排了专项资金。如果把排涝改造纳入进去，既解决了内涝问题，又提升了小区环境，还没有额外增加多少投资。”

    他说着没有看郝成全，而是把目光看向朱成。

    朱成马上表示赞成：“沈书记和郝县长的思路方向是对的，把钱花在刀刃上，一次投入解决多个问题。”

    讨论继续进行，思路碰撞产生新灵感越来越多，会场的气氛也越来越热烈。

    秦云东大部分时间都在听，偶尔插几句话也是为了引导讨论方向，没有做任何表态。

    其实他也想参与讨论，但他也知道自己只要开口，别人就会下意识避免和他的观点发生冲突，反而不利于讨论出更好的思路。

    因此他只能闭口不谈，为会场提供更宽松的气氛，以便众人畅所欲言。

    到了中午，大家仍在热烈讨论，秦云东不得不宣布休会，等吃过午餐后再接着开会。

    秦云东和朱成、沈北极走出会场。

    “我觉得这次会开的很不错，秦书记，您觉得怎么样？”

    朱成边说边点了一支烟。

    “朱市长说的对，专家们的见解让我很有收获，让我找到了治理内涝的感觉。”

    沈北极随声附和。

    “是的，我和你们二位看法一致。这次会议质量很高，尤其是陈总工提出韧性城市理念非常好，接受极端天气下部分低洼区可控淹没，以确保生命线工程安全与快速恢复能力，打开了治理内涝的思路。”

    秦云东终于可以讲出自己的观点。