方案》。”

    调研组领导已经翻开了第二份方案看了起来。

    宋朝阳等人同样在翻看着方案。

    哪怕他们当中大部分人已经看过方案，但是现在，他们全部都要重新看一次。

    同样的方案，不一样的时间，看到的东西可是不一样的。

    “在方案里面，我们提出，财政部门设立专属转型资金，对标东西北扶持政策，专款用于采空区治理、生态修复、矿工转岗兜底。”

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    “我们相信，资源输出地的战略牺牲，最终肯定能用制度化来进行兜底。”

    高燃顿了顿，再次看着调研组领导，“最终，让保供责任和发展权益真正对等。”

    调研组领导再次点头。

    众人心中暗叹。

    显然。

    高燃的方案已经获得了认可。

    “第三，我们要处理好产业错位竞争与全域协同共赢的发展关系。”

    “在我看来，区域发展不应该是零和博弈的利益争夺。”

    “中部六省区位相近、要素趋同，一旦各地都盯着低端产业争相内卷，最终只会陷入拼地价、返税收的恶性竞争。”

    “错位布局、优势互补，才能合力筑牢中部崛起的产业底盘。”

    “我们在《跨区域能源生态横向均衡补偿机制方案》里面提出——谁受益、谁补偿，谁耗能、谁付费。”

    “这是补偿机制的核心原则，不会追溯历史存量收益，而是合理的设置三年梯度缓冲过渡期，最大限度兼顾东部产业发展稳定。”

    “由中枢统一归集监管补偿资金，全额定向反哺西山生态治理与产业升级。”

    “本质上并不是发达省份对欠发达地区的帮扶施舍，而是能源红利的合理再分配。”

    “东部依托稳定廉价能源实现产业腾飞，理应承担对应的生态公共成本。”

    “中部守住全国能源安全底线，理应获得公平的发展回馈。”

    “区域发展从来不该是一方让利、一方获利的零和游戏。”

    “而是走向责任共担、利益共享的双向共赢。”

    高燃的话，让调研组众人若有所思。

    “第四，我们要处理好短期发展政绩与长远生态民生的代际关系。”

    “在我们看来，转型不能以牺牲一代人的安稳为代价。”

    “粗放式挖煤外销，短期可以拉高经济数据，却会留给后代各种疑难杂症。”

    “我们设计的三套改革方案，就是要杜绝这两种极端——既不走竭泽而渔的粗放老路，也不走一刀切关停的激进险路。”

    “依托就地转化延伸产业链，我们可以就近吸纳矿区富余劳动力。”

    “依靠专项补助兜底，我们可以修复生态、改造棚户、帮扶困难职工。”

    “借助跨区域补偿长效机制，我们可以持续培育绿色可持续产业。”

    “各位领导。”

    “在我们看来，只有理顺四大关系，让奉献者有出路、让担当者有兜底、让受益者有担当，中部才能真正崛起，全国区域协调发展，才能行稳致远。”

    “以上就是我的发言，不妥之处，请批评指正。”

    高燃起身行礼，随后落座。

    静待领导提要求。