奴儿干都司隶属兵部，可以看成是辽东都司的派出机构，万历年鼎盛时期有384卫，统领西起斡难河、东至库页岛、北达外兴安岭、南濒日本海的广大区域。奴儿干都司实际并不存在管理所属卫所的职能，想管也不现实，这么大的地方管不过来。外东北的众多卫所直接听命于明中央政府，不经过奴儿干都司此中间环节，它真正的作用是什么呢？是招抚。

    奴儿干都司，其实是明朝招抚东北各聚落部族的总基地。那么，如果招抚任务停止了会怎么样呢？