一个初步框架，内容很简单：

    我们承认无法阻止他国公民以个人身份前往美国，但我们请求各方不要以成建制军事单位的形式进入美国战区。

    换句话说——人可以来，军队不能来。

    德国人如果同意这一点，这场战争就仍然是美国内战，不会升级为世界大战。"

    罗斯福想了想靠回椅背，把毛毯往上拉了拉，盖住了肩膀。

    "有两件事。

    第一，这个口头框架必须提到日本。

    德国人如果不反对我们继续接受日本部队，那我们就仍然可以要求日本人填防线。

    不能因为要跟德国人谈条件，就把自己唯一能用的兵源给卖了。

    第二，时间。"

    罗斯福看向霍普金斯。

    "这件事不能拖。

    欧洲人的动员速度只会越来越快，每过一个礼拜，底特律那边就多一批整训完毕的部队。

    我们的封锁线撑不住一整个春天的消耗战。

    如果要在开春之前稳住局面，那就必须在两周之内让人把话递到柏林、并且拿到回音。"

    霍普金斯点了点头，在文件夹上记了两笔。

    "我明天一早联系瑞典方面。"

    "现在。"

    罗斯福说，

    "现在就去。你刚才说了''尽快''。那就现在。"

    霍普金斯愣了一下，然后合上文件夹，转身朝门口走了两步。

    走到门边的时候他回头看了一眼，罗斯福依然坐在窗前的办公桌后面，三页德文译稿平摊在他的手边。

    "总统先生。"

    霍普金斯说，

    "您觉得韦格纳会答应吗？"

    罗斯福把目光从天花板上收回来，落在那三页稿纸的标题上。

    "他会的。"

    罗斯福说，

    "他也知道把内战打成世界大战对谁都没好处。他不想要会想开启世界大战的——至少现在不想要。

    他的盘子已经够大了，欧洲还没消化完，非洲和亚洲还有大片的工程在铺。

    他要的是时间，不是战争。

    这一点上我们是一样的。"