黄缎镶边的旗帜，看上去更加豪华上档次。

    不过也确实如申时行所说，民间使用保存不易，若是损坏了，该不该治罪，也是麻烦。

    若只是一面旗帜，不镶边的话，自然不易损坏，而且也简单。

    如此，一面旗帜安排两种做法。

    皇帝出席的场合，悬挂的日月旗就要有黄缎的旗帜，也正好应和九五之尊、皇室专用的规矩。

    两人讨论定下调子，又叫来其他阁臣，都无异议，于是又马上传话，又做了一面无黄缎镶边的旗帜出来。

    到此时，内阁才算统一了意见。

    随后几天，这两面样旗就出现在京城各衙门里。

    从六部再到五寺，在京百官几乎全都看了一遍。

    对于内阁初步定下的国旗使用制度，自然也有不同意见，但大体上还是保持着内阁的决议。

    大明朝要制定国旗的消息，自然瞒不过乾清宫。

    其实，锦衣卫制作样旗的时候，一开始就做了两面。

    一面被送到东阁，一面则是送进乾清宫里。

    万历皇帝见到“日月同框”的旗帜，其实还很感兴趣。

    之后，还召刘守有详细询问了此事来由。

    之后内阁又将此旗分成两种版本，其中黄缎镶边的日月旗被定为皇帝专用旗帜，他就更加满意。

    自然，他对各部的讨论也十分上心。

    按照初步商定的使用制度，礼部起草的国旗使用章程，黄缎日月旗平时悬挂于承天门和皇极门城头。

    还有就是皇帝卤簿仪仗里增加旗手，打出这面旗帜。

    而京城各衙门，还有地方官府，都要悬挂普通日月旗。

    此外出使藩国的使团、出海船只，也需要悬挂此旗表明身份。

    所有旗帜，由御用监定制，分发各地官府。

    须使用此旗帜的，到地方官府申请购买。

    并且礼部还规定，日月旗三年一换，除新购旗帜外，换领日月旗须交还原来使用旗帜。

    若有损坏或遗失，还需及时、详细上报原由。

    魏广德并不要求大明国内商会或者个人悬挂日月旗，主要是官府和外出商人才必须使用。

    一面代表身份的旗帜，对于海商来说，自然不算多大负担。

    他们自己都会找人制作旗帜，现在不过是多出几两银子的事儿。

    不过，魏广德不经意间，倒是给内廷又找到一个做生意的法子。

    大明日月旗的生意，算是被内廷给垄断了。

    其实，最初这个生意，魏广德是打算让工部来做。

    不过张宏找到他，认为既然是王朝之旗，自然不能让外人随意制作。

    于是乎，这门生意就成了内廷的独家生意。

    不过御用监的制作水平，确实高。

    又他们制作的大明日月旗堪称精品，一面旗帜对外售价就是十两银子。

    而成本，据魏广德所知，不过三两而已。

    大明现在船引就发出数百张，仅仅计算海商的需要，三年一换，基本上就确定了内廷每三年至少有几千两银子进账。

    不过在实际使用上，魏广德暗示手下商会，都在总会悬挂此旗，让内廷的实际收入远高于他们预计的数量。

    毕竟，这是他想到的法子，自然要出手推一把。

    商会大量悬挂日月旗，也有利于此旗在民间的推广。

    至少，大明百姓就知道，这面旗帜代表的是朝廷。

    而兵部，虽然不想花冤枉钱，但也是无法，至少各地卫所和守御千户所是必须有的。

    张科和张宏一番讨价还价，最后以五折价格批量采购日月旗供军队使用。