各个县区的行政服务中心，还是被本地干部把持着，人情审批、权力寻租的问题，依然没有得到解决，自己之前的所有努力，几乎都付诸东流了。

    这件事给了任正浠很大的触动，他意识到，仅仅依靠一个地市的力量，仅仅依靠干部异地交流这一项措施，是无法从根本上解决干部任职固化问题的。

    后来，他到省委组织部担任副部长，分管干部二处和干部监督处。

    借着年度考核的机会，在对全省十一个地市的领导班子进行年度考核的过程中，他进一步发现，甘单市的问题，并不是个例。

    在全省各地市，都普遍存在着类似的问题，而且，县区一级的干部任职固化问题，比地市一级更加严重。

    很多市领导，都是从所在地市所辖的县区一步步升上来的，他们在升上市领导岗位之前，已经在某个县区任职了几年、十几年，甚至是几十年。

    他们在县区提拔了大量的干部，形成了自己的势力范围。

    就算他们升到了市里，依然能够通过自己提拔的干部，牢牢地掌控着县区的权力，一个县区，就成了某个市领导的自留地。