武英殿朝议后不出三天，南京城里已经传遍了，朝廷要大修长城，要征发民夫，要加税。

    匠户最先慌了，他们世代隶籍，一有工程首先被征调。

    五城兵马司的班房里，关了几十个试图逃亡的匠人，枷在廊下，等着发落。

    苏松常嘉一带更是人心惶惶。

    有“消息灵通人士”说，朝廷预备将江南田赋增加三成、商税增加四成，用来修长城和营建新都。

    税关上的书吏被围住问话，茶楼里的说书先生压低嗓子议论纷纷。

    没有人知道这消息从哪来的，但人人都信了，因为“历来如此”。

    半个月之内，锦衣卫陆续报上来三十几起案子。

    有读书人聚集议论的，有酒肆里口出怨言的，有匿名贴子指责朝廷苛政的。

    朱标每一份都看了，看完搁在一边，没有说话。

    詹徽上了一道奏章，措辞恳切，说:

    皇太孙册封在即，靖王大婚在即，不宜大动刑狱，为平息物议，可暂缓营建新都及修缮长城。

    这道奏章送上去之后，三十几位官员附议。

    奏章堆在朱标案头，厚厚一摞。

    他翻了翻，没有批，让夏福贵把朱允熥叫了过来。

    朱允熥进了门，什么都没问，行完礼，在椅子上坐下。

    朱标把那摞奏章往前一推：“你看。雨还没来，雷就震得满天响了。”

    朱允熥拿起最上面几本翻了翻，又放下。

    朱标语气里透着一股说不出的疲惫：“才半个月，市面上已经慌成这样了，税额都替朕定好了。”

    朱允熥沉默了一会儿，说道：

    “老路子走了一千多年，哪一次不是一地民怨？儿臣那个法子，没有摊派，没有勒逼，没有层层盘剥。

    他们不用逃亡，不用聚议，不用上书请缓。他们只需要知道一件事：去修长城，能挣到钱，能活着回来。”

    暖阁里安静了一会儿。

    朱标忽然抬起手，重重一拍御案，

    “行！就照你说的办！你连夜拿出一个草案来。明天，召集大朝会，向六部九卿宣布，此次修缮长城及营建新都，采用一套新法子！”

    朱允熥站起身来，只应了一声：“儿臣领旨。”便转身出了暖阁。

    他回到文华殿，从柜子里取出一叠稿纸。

    十多天前，他听完父亲那句话“再想想”，便研了墨，把脑子里转了许久的东西落到了纸上。

    修缮长城分几段，每段怎么包；

    水泥窑怎么扩建，窑址选在哪里；

    山西的煤矿如何划片招商；

    运输路线怎么分段；

    质量如何验收；

    工钱如何结算。

    一条一条，写得清清楚楚。

    他不是等父亲做决定才开始准备的，他早就准备好了。

    这一夜，他又把那份草案从头到尾改了一遍。

    添了几处细则，删了几句废话，又誊抄了一份干净的。

    待到搁笔时，窗外已经透进来灰蒙蒙的晨光。

    二月初二，龙抬头。

    武英殿里黑压压站满了人。

    在京的高官几乎全到了，文臣以詹徽为首，武臣以傅友德为首，连廊下都站了几个人人。

    没有人知道，今天大朝会要议什么，但前些日子那些风声，已经让每个人都绷紧了弦。

    朱标升座，没有半句废话，只说了六个字：“蜀王，宣读草案。”

    朱椿站起身来，从袖中取出一卷纸，朗声读了起来。

    三千余言的草案，读了将近半个时辰。

    从头到尾，殿中鸦雀无声。

    读到“此次修缮长城及营建新都，不加征田赋，不加征商税”，殿中有人抬起了头。

    读到“所有工程，分段承包于民间商户，按质按量验收付银”，有人交换了眼神。

    读到“工匠民夫，按月给付工钱，不得克扣，不得勒逼”，有人张大了嘴。

    朱椿读完，将草案合上，退回了班列。

    殿中一片沉默。

    朱标环视众人，开口道：“赵勉、傅友文、邹元瑞、宋礼、李景隆、郭英。”

    六人应声出班。

    “从明日起，你们辅助太子，将这份草案议得更加详实可行。

    需要核的账，去户部核；需要查的地，去工部查；需要问的人，五军府去问。

    给你们半个月，拿出定稿来。”

    六人齐声领旨。

    朱标又道：“通政司。将这份草案誊抄发往各布政司，以安天下人心。

    告诉各地的官员百姓，朝廷修