头、街口寻活计，与本地青壮屡有摩擦。五城兵马司接到聚众斗殴呈报，已有十四起。”

    殿中起了一阵窃窃私语。

    徐增寿却还没说完。

    “前日，城西莫愁湖一带，两拨人因为抢工大打出手，伤了七八个。其中一个浙江人，头上挨了一扁担，当场厥过去了。”

    殿中私语声更大了。几个御史已经皱起了眉头，户部那边也有郎中在低声议论什么。

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    朱标眉头微皱，班次中又走出一人。

    那人是应天知府高守礼，头顶乌纱微微颤动，声音有些涩，“陛下，应天府亦有难处。”

    朱标看了他一眼，

    高守礼直起腰，说道：“南京及周边各县，本就游手不少。这些本地闲汉，虽不在册，历年也还能相安无事。

    太上皇方才降旨，往后各省之民皆可自由流动。臣斗胆问一句，倘若南直各府、乃至浙江、江西、湖广的觅工汉，也闻风而至，都想在天子脚下寻碗饭吃，应天府该如何应对？”

    这话一落地，殿中更安静了。

    朱标看向朱允熥，“太子，这些浙江青壮通行证上，镌了你私印。你可有后手？”

    殿中所有目光一下子聚集过来。

    朱允熥从丹陛右侧跨出一步，朝朱标行了一礼，又朝高守礼和徐增寿点了点头，“二位所忧，皆是实情，绝非危言耸听。”

    他转向殿中百官，“浙江青壮涌入南京，不过是第一波。往后各省之民流动起来，应天府承受的压力只会更大。

    堵是堵不住的，也不必堵。金陵城要修外郭，正缺人手。玄武湖要疏浚，夫子庙要扩建，秦淮河两岸的码头和仓房，也早该翻修了。还有大报恩寺。皇祖早有此念，迟迟未能动工。

    这些工程，哪一个不需要几千上万个力工？放着浙江送上门的青壮不用，难道还要像从前那样，征发徭役么？”

    殿中不少官员脸色骤变。徭役这两个字，是各级衙门最不敢碰的疮疤。把几千几万壮汉聚在一处，想想都让人胆寒。

    朱允熥没有在这个话题上停留太久。

    “户部、工部、应天府，当协同拟定工程计划，分出轻重缓急，设招工棚。凡持通行证的觅工汉，皆可赴棚登记，按日计酬。”

    “五城兵马司与应天府，在各城门及码头加派人手，维持秩序，严禁哄抢斗殴。”

    他转过头，看向高守礼。“流民不可怕。可怕的是朝廷无所作为。应天府若是把这事办好了，往后各地自有榜样可循。”

    高守礼低头应道：“臣明白，臣下去之后，立即召集府县属官，先议一个章程出来。”

    朱标在御座上微微颔首。“此事由太子揽总，各部院衙门当通力配合。”

    百官齐齐应声。

    退朝的钟声悠悠响起，百官鱼贯退出奉天殿。殿外人声渐起，有人快步赶回衙门，有人在廊下交头接耳。

    朱允熥走出奉天殿，在廊下站了片刻，抬起头看了看天色，往庆寿宫走去。