根据东陆提交的议事规则草案，章程起草委员会由10个成员组成——东陆作为发起国占据1席，其馀7席按局域分配：

    东亚及太平洋地区2席，欧罗巴地区2席，盎国1席，南亚及中东地区各1席，非洲及拉丁美洲地区各1席，地外聚居地1席。

    表面上，东陆只占一席。

    但实际上，训国、朔朝是东陆坚定的拥趸；东亚、中东、非洲早已投向东陆；盎国已经无条件签署东陆的接收协议；月球更在东陆的控制之中。

    ——这意味着，东陆能稳定掌握的席位至少达到六席，超过半数。

    十三时五十分，议事大会对委员会名单进行表决。

    没有悬念。

    一百四十票赞成，零票反对，零票弃权。

    名单通过。

    ——

    下午十四时整。

    中央会议中心东侧，七号会议厅。

    章程起草委员会的十名成员依次落座。

    S级信息屏蔽能力激活，淡银色的光膜笼罩整个房间，门在身后轻轻合拢。

    陈忠环视一圈，敲了敲桌面。

    “开始吧。”

    ——

    第一条， 协调会的内核宗旨。

    经过简短讨论，全体一致通过：

    协调会的宗旨在于协调全球异能管理、太空开发、危机应对等事务，确保人类作为一个整体应对挑战、走向深空。

    ——

    第二条 ，协调会的定位与边界。

    定位：协调会为临时过渡机构，期限为20年。

    过渡期内，协调会承担本章程授予的全球性事务协调职能。

    过渡期满前一年，由议事大会成立专门委员会，对过渡期成效进行评估，若评估认为地球联合治理体系成熟，应激活地球联合政府筹建程序；

    若评估认为条件尚不具备，可经议事大会四分之三多数通过，延长过渡期，每次延长不超过十年。

    边界：

    协调会的权力，限于本章程明确授予的领域，包括但不限于：

    全球异能管理、太空协调开发、灭绝性危机应对、争议解决。

    协调会的决策，在授权范围内对各成员方具有约束力。

    成员方应确保其国内法律、政策与协调会决策保持一致。

    ——

    第三条，常设机构。

    随着宗旨、定位与边界的确定，协调会的常设机构体系应运而生。

    一、全球异能安全局。

    仿东陆异管局建制，负责全球异能者的统一管理与跨域执法。

    全球异能安全局下设异能者登记中心、行为准则监督处、跨域执法协调司、应急响应指挥部。

    所有显能者，不论能力如何、实力高低，必须在全球异能安全局统一登记，接受行为准则约束，并定期提交能力状态报告。

    跨域执法协调司负责组建全球联合执法力量，对跨境异能犯罪、极端显能者集团、失控实验体扩散等行为进行打击。

    任何成员方发现此类威胁，均需提请协调会激活跨域执法程序。

    二、全球显能资源统筹管理中心。

    负责全球及地外范围内“花”资源的收集、鉴定、登记、封存与调配。

    该中心下设资源勘探司、鉴定登记司、调配审批司。

    “花”作为异能时代的内核战略资源，其所有权属于全人类。

    任何成员方境内发现“花”资源，应在二十四小时内向中心通报。

    中心负责组织鉴定、登记入册，并根据全球显能者培养须求、危机应对需要、科研探索价值，制定年度调配方案。

    调配方案需经执行委员会批准，优先保障全球显能学院的教程须求、各国应急力量的组建须求，任何成员方不得擅自承接、囤积、交易“花”资源。

    中心同时负责古代遗迹的勘探与保护，任何新发现的古代遗迹，必须立即通报中心，由中心组织联合探索队进行系统性探索，探索成果共享于全体成员方。

    三、全球显能学院

    仿东陆显能学院建制，以江起院士为名誉校长、文明之师，面向全球招收学员，系统化培养显能者。

    学院总部设于东陆新央，在全球设立六大分院：东亚分院、欧罗巴分院、盎萨分院、南亚及中东分院、非洲及拉丁美洲分院、地外分院。

    学院宗旨：打破“花”资源的地域拢断与阶层固化，让每一个拥有潜能的少年，无论出身、无论贫富、无论来自地球还是地外聚居地，都能获得公平的承接机会与系统的能力培养。

    学院课程体系包括：维度理论基础、异能控制训练、伦理与行为准则、星际生存技能、多文明协作实践。

    所有学员在校期间，需完成至