从县委大楼出来，周晨坐上返回卧龙乡的吉普车，一路上沉默不语。

    开车的司机是乡里的老张，见周晨脸色凝重，也不敢多话，车厢里的气氛压抑得厉害。

    王海波的态度，周晨已经完全琢磨透了。

    这位新任的县委书记，是个玩弄权术的高手。

    他不会轻易站队，更不会为了自己去得罪县里的旧势力。

    他选择了一种最稳妥，也最狠辣的方式——坐山观虎斗。

    他把舞台搭好，把聚光灯打亮，就等着看自己和陆正阳如何与钱立海这帮地头蛇唱这出对台戏。

    唱好了，他鼓掌喝彩，坐收渔翁之利。

    唱砸了，他随时可以出来收拾残局，责任也落不到他头上。

    至于陆正阳……

    周晨几乎可以肯定，这位新县长现在也正头疼。

    钱立海的报告，就象一份递到他面前的战书。

    他刚在卧龙乡表达了对项目的全力支持，后院就起了火。

    如果他压下报告，就会被扣上“不懂财政规矩”“独断专行”的帽子；如果他同意，那他这个县长就成了空架子，连自己亲自视察过的重点项目资金都保不住，威信何在？

    这是一个两难的死局。

    而自己就是这个死局的棋眼。

    所有人都看着他，看他怎么走。

    吉普车颠簸着，窗外的天色渐渐暗了下来。

    周晨的眼睛却越来越亮。

    王海波想看戏？

    陆正阳在等自己出招？

    钱立海以为胜券在握？

    那好，我就陪你们玩一把大的。

    “老张，掉头，回县城。”周晨突然开口。

    “啊？乡长，不回乡里了？”老张一愣。

    “不回了，去县政府。”

    老张不敢多问，一脚刹车，方向盘一打，吉普车在狭窄的乡道上划出一道利落的弧线，朝着县城的方向疾驰而去。

    ……

    半小时后，县政府，县长办公室。

    陆正阳正看着一份文档出神，秘书敲门进来。

    “县长，卧龙乡的周晨乡长来了，说有紧急工作向您汇报。”

    陆正阳眉毛一挑。

    “让他进来。”

    周晨走进办公室，手里拿着一个牛皮纸文档袋。

    “陆县长，这么晚还来打扰您。”他一脸歉意，但眼神里没有丝毫的慌乱。

    “坐吧。”陆正阳指了指对面的椅子，开门见山，“是为了财政局那份报告来的？”

    “是，也不是。”周晨没有坐下，而是从文档袋里拿出几份装订整齐的文档，双手递了过去。

    “陆县长，今天听了您对我们卧龙乡项目资金安全的指示，我深受启发，和同志们一起，草拟了一份更详尽的资金监管方案，想请您审阅把关。”

    陆正阳接过文档，眼神里闪过一丝诧异。

    他低下头，目光落在文档的封面上。

    《关于对“江州市城乡一体化改革发展试点区（卧龙）”专项资金实行提级监管与双轨审计的请示报告》

    只是一个标题，就让陆正阳的瞳孔微微一缩。

    好家伙！

    “提级监管”？

    “双轨审计”？

    这词儿用得，可比财政局那个“统一管理”的调子高太多了。

    他翻开报告，快速浏览起来。

    报告不长，只有三页，但字字珠玑，逻辑缜密。

    内核观点有三：

    第一，定性。报告开篇就明确指出，卧龙乡试点项目是“江州市委市政府的重大决策部署”，其专项资金是“市级财政的定向投入”，因此，该资金的监管层级，天然就应该高于县级一般性项目，不能与县内其他资金混同管理。

    第二，方案。报告“建议”成立一个由县政府办公室牵头，县财政局、审计局、发改局以及卧龙乡共同参与的“专项资金监督小组”，对这三千万资金实行专户管理、专帐核算、专人审批。最关键的一条是：该小组每月需形成一份资金使用报告，除了报送县委县政府，还必须“同步”报送至“江州市发改委”和“江州市财政局”备案，主动接受上级指导与监督。

    第三，保障。报告提出实行“双轨审计”。除了县审计局的常规审计，还建议主动邀请“市审计局”对项目进行中期和终期专项审计，确保资金使用的每一分钱都“干净、透明，经得起历史的检验”。

    陆正阳看得心头巨震。

    这哪里是什么请示报告？

    这分明是一份绝地反击的作战计划！

    钱立海的“资金池”方案，玩的是县级层面的行政逻辑，