周晨刚在政府常务会上打赢了一场漂亮的阻击战，保住了三千万的专项资金，心情正好。

    这通电话，象一盆冰水从头顶浇下，让他心里猛地一沉。

    上河村是他的根基，是卧龙乡试点的内核，绝不能出任何岔子。

    “别慌！说清楚，出什么事了？死人了还是伤人了？”周晨的声音压得很低，但异常沉稳。

    “没……没死人，也没伤人……”王强在那头喘着粗气，“是……是村民！村民他们……他们自己把地给……给开了！”

    周晨的眉头拧成一个疙瘩。

    “什么叫自己把地开了？”

    “就是……就是新村规划图上那片地！张德贵他们，带着几十个村民，不知道从哪儿凑钱租了台挖掘机，正在那儿挖地基呢！说是要为新村建设做准备！我……我拦不住啊，乡长！”

    周晨挂了电话，只觉得太阳穴突突直跳。

    这不是胡闹吗！

    新村规划还只是躺在纸上的草案，土地性质变更、建设用地指标、招投标流程、地质勘探……一连串的手续都还没走。

    他们现在动工，那就是违规占地，非法施工！

    这事要是捅出去，尤其是在刚上任、最重规矩的陆正阳县长面前，他周晨刚刚靠“程序正义”立起来的人设，瞬间就会崩塌。

    这哪是出事了，这简直是往他心口上捅刀子！

    周晨抓起车钥匙就往外冲，一边走一边给派出所的林悦打电话。

    “林所，你现在方便吗？带两个人来趟上河村，村东头新规划的那片地。记住，穿便服，别开警车，就当是路过。”

    “出什么事了？”林悦的声音一如既往的干练。

    “好事，天大的好事。”周晨自嘲地笑了笑，“村民的建设热情太高，我怕场面控制不住。”

    二十分钟后，周晨的普桑开到了上河村东头的山坳口。

    车还没停稳，他就看到了热火朝天的一幕。

    一台老旧的挖掘机正冒着黑烟，吭哧吭哧地挥舞着挖斗，将一片荒地的表层土方挖开。

    周围，几十个村民，男女老少都有，有的在用铁锹清理碎石，有的在用卷尺丈量着什么，脸上洋溢着一种近乎神圣的喜悦。

    村支书刘根生赤着膊，脖子上搭着条毛巾，正站在挖掘机旁边，扯着嗓子指挥着。

    看到周晨落车，刘根生眼睛一亮，兴奋地跑了过来，黝黑的脸上全是汗珠。

    “周乡长！您怎么来了！我们寻思着，反正地也量好了，闲着也是闲着，就先帮政府把这前期工作干了！您放心，这挖掘机是我们几十户人家凑的钱，没动乡里一分钱！”

    他指着那片被挖得坑坑洼洼的土地，象是在展示一件稀世珍宝。

    “您看，这不就快了吗？等县里一批准，咱们直接就能起楼了！”

    周晨看着他那张淳朴又骄傲的脸，一肚子的火气，硬是发不出来。

    他能说什么？

    骂他们不懂规矩？还是批评他们添乱？

    他们的眼睛里没有半分私心，全是奔向好日子的渴望。

    这股最原始、最强大的动力，正是他千方百计想要激发出来的。可现在，这股力量却成了一匹脱缰的野马。

    周晨深吸一口气，拍了拍刘根生的肩膀，把他拉到一边。

    “老刘，我问你，盖房子要不要图纸？”

    “那肯定要啊！”

    “那咱们现在是在盖一栋房子，还是在盖一个村？”

    刘根生愣了一下，挠挠头，“一个村。”

    “盖一个村，是不是得要一张比盖一栋房子大一百倍的图纸？”周晨循循善诱，“这张大图纸，不仅要画上咱们的房子，还得画上路、电线、水管、网络，甚至以后孩子们上学的小卖部。这张图纸，得县里、市里的专家点头，说它结实、安全，咱们才能动工。不然，万一地底下有溶洞，或者水管没地方走，咱们的房子盖起来了，住得能安心吗？”

    他指着那台挖掘机，“我知道大家心急，我也急。但这台机器挖下去的每一铲，都得有名堂，有说法。不然，咱们今天挖的这一下，在不懂的人眼里，就不是‘建设’，是‘破坏’。传到县里，人家会说我们卧龙乡无法无天，连乡长都管不住。到时候，别说三千万，三千块都可能被收回去！”

    这番话，周晨说得不重，但每个字都砸进了刘根生的心里。

    他脸上的兴奋慢慢褪去，取而代之的是一丝后怕。

    “乡……乡长，那……那我们这是办了坏事了？”

    “坏倒不至于，就是太心急了。”周晨环视了一圈干劲十足的村民，提高了声音，“乡亲们，大家伙儿的心情，我懂！想住新房子的劲头，我比谁都支持！但是，咱们得按规矩来