域。

    以“村”“镇”为基础行政单位，推行全国统一的行政方案。

    税收、民政、教育、治安、资源调配，所有事务均由世界政府统一制定规则。

    各地行政单位严格执行，绝不允许地方私自制定政策、截留资源。

    以往各国贵族各自为政、税收混乱、资源垄断的局面被彻底打破，忍界第一次实现了政令统一、法度统一。

    可这份统一，背后是斑的绝对强权，没有丝毫商量的余地。

    这样颠覆性的变革，触及了无数人的利益，自然遭到了绝大多数势力的强烈反对。

    残存的旧贵族、地方豪强，不愿放弃手中的权力与财富，暗中集结势力，抵制行政接管；

    不愿被整编的流浪忍者、叛忍，盘踞在山林、岛屿，拒绝服从世界政府的管控；

    山贼、流寇，趁着局势变革，四处作乱，劫掠百姓，破坏治安；

    还有部分心存不甘的忍者与武士，暗中串联，发起小规模的反抗，试图阻挠变革进程。

    面对层出不穷的反抗与动乱，宇智波斑没有丝毫手软，展现出前所未有的强势与狠戾。

    他直接下令，命陆军部队全面出动，但凡闹事者，无论身份、无论缘由，一律强势清剿，血腥镇压。