详细地描绘着大秦的名山河流、城池关隘的位置。

    “秦然，你认为，大秦应当继续沿袭周王室的分封天下，还是应当建立一种全新的制度，设立郡县呢？”

    皇帝的声音在秦然耳边响起，语气严肃而郑重。

    秦然凝视着眼前的大秦地图，心中飞快地思考着。他知道，这是一个至关重要的抉择，关系到大秦的未来走向。

    “陛下，微臣以为...”，

    “周王室的分封天下虽然在一定程度上巩固周天子的统治，但也直接导致了诸侯各路割据混战的局面。”

    “至于设立郡县，废除分封，从现在的情况分析来看，能将各地的权力全都收回到咸阳之中。”

    “由朝廷商讨出国策，颁发下去让各郡县实行，做到政令合一的地步。”

    秦然一边思考一边说着两种制度的优劣。

    皇帝闻言点了点头，他赞同秦然的这些话，随即直截了当的开口询问道，

    “那么，你认为到底哪一种才更适合大秦呢？”

    听到皇帝如此询问，秦然知道今天自己不能打马虎眼向着糊弄过去。只见秦然深吸一口气，随后沉声回答道，“臣认为，从长远来看，设立郡县更适合大秦。”

    “只不过，臣认为应当缓缓图之。”

    “毕竟如今分封天下的呼声也很高涨。”

    “而且两种制度的交替，需要一个时间过渡。”

    “臣以为大秦设立郡县的同时分封一部分宗亲，让他们为大秦戍边，以此堵住宗亲的嘴。”

    秦然说着偷偷看着政哥的脸色。

    “.....分封与郡县并存...？”

    政哥凝重的问道。

    “没错，不过臣认为，分封不一定要封王。”

    “朝廷可以在宗亲之中选出几个德高望重的人，赐予侯爵，将一部分郡县分封给他们。”

    “同时颁布新的律法，郡守拥有一郡最高的权力，各郡驻军有郡尉掌握，宗亲不得拥有超过三百名规制的私兵，从而限制宗亲手中的权力。”

    秦然连忙说道。