功劳给将领们授爵。这么定下来，也是想激励将领们好好打仗，为国家立功。

    既然没法把南华王国当成自家私产，杨辅清索性换了个思路—一把中央集权改成分封制，或者说联邦制。

    他提议：“咱们把王国的土地分一分吧。”

    语气平平，里头却藏着算计。

    他一张口，就是让人心惊胆战。

    男爵分地万亩，子爵两万，伯爵三万，侯爵四万，公爵五万；人口按五百户、一千户、一千五百户、两千户、两千五百户递增。

    至于诸王，土地按县算，十万亩起步，最多不超三十万亩，看功劳大小定，跟名号没关系；人口也按功劳分，起步就是万户。

    日后地盘稳了，诸王占着郡，爵爷们占着县、乡，各自在封地当土皇帝，日子也能舒坦。

    这不亚于当年周公分封诸候！

    这话一出，诸王先是愣了愣，随即眼里都冒了光，嘴角的笑怎么都压不住。

    谁都没料到会有这么大的好处，心里头早乐开了花。

    汪海洋虽说有点长远眼光，这时候也压不住高兴，只是故意皱着眉：“这会不会太慷慨了些？”

    “天下是弟兄们舍生忘死打下来的，再慷慨也该当！”杨辅清摆摆手。

    “既然如此，辅王功劳最大，理应顶格分封，咱们都得矮一头！”汪海洋很识趣地提了句。

    他知道杨辅清在建国这事上功劳最大，给最高分封也没人会说啥。

    众人纷纷点头赞同。

    谭体元却忽然皱起眉：“那朝廷咋办？分出去这么多，岂不是没钱没兵了？

    真打起来，想凑兵都难。”

    他还是有心眼的，一下子就看出了问题。

    “这倒是个事。”杨辅清点头，刚才光顾着分地，把这茬忘了。

    要是全分下去，朝廷成了空架子，拳头散成手指头，根本捏不起来。

    “朝廷得握着外交权、关税管理权，还得能定法律、审大案，手里也得有支军队。”他补充道：“用关税来养军，同时审理诸候们的冲突。”

    朝廷作为国家的内核，没点实权和家底可不行。

    “这权力未免太大了些。”汪海洋换了个口气，“不如保留议政王会议，每年按时开会监督朝廷，重大事务得议政王们一致同意才行。”

    “一致同意根本不可能，半数就行。”杨辅清让了一步。

    诸王们刚分到大片土地，得了实惠，自然没啥意见。

    他们更关心自己的封地，朝廷的权力细节倒不怎么在意。

    这么一来，南华王国彻底成了联邦制国家：

    地方上的郡、县都由诸王和勋贵说了算，中央朝廷就管着个首都。

    至于以后咋样，诸王们也顾不上，先快活了眼前再说。

    他们这会儿都沉浸在分地的欢喜里，把外敌的威胁暂时抛到了脑后。

    方案一定，大家伙立马有了干劲。

    分完了大块肉，也没忘了底下的士兵：士兵分百亩地，军官按品级往上加，每人还赏十块银龙。

    这些好处一落地，底层士兵和军官们的劲头顿时上来了，也更能送死了。

    “那些仆从军怎么办？”谭体元忽然问，“他们没功劳也有苦劳，跟了咱们这么久，不能漏了。”

    杨辅清等人脸上的笑慢慢淡了。他们这才想起，仆从军虽说人少，却也是股子力量。

    “南华军”里八成是汉人，剩下两成是印第安人和白人，大概两千人。

    他们多是俘虏或奴隶，这几年打仗还算听话，才被允许添加军队，成了统治圈里的一分子。

    可这背后，是南征北战中俘虏的秘鲁、智利士兵、警察不下万人，还有掳来的部落村民、土匪等，总共快两万人。听话的编进了军队，其馀的还在矿场挖矿。

    比起一万出头的南华军，这些人其实更多，却一直没被当回事。

    “仆从军就分五十亩吧，免得他们离心。”杨辅清想了想说。

    “我觉得，矿奴也该分点地。”汪海洋忽然开口。

    这话让众人都愣住了，谁也没料到他会这么说。

    面对大伙的疑惑，他解释道：“比起玻利维亚人，咱们汉人、仆从军、矿奴都是外人。给矿奴分地，一来能拧成一股绳对外，二来那么多地空着也是浪费，总得有人种。”

    众人琢磨着觉得有理。

    杨辅清却摇了头：“无功不受禄，他们没半点功劳，哪能平白得地？这样吧，让他们去开荒，等种出粮食了，再分点给他们。”

    所有好处都分完了，众人立马齐心准备应付玻利维亚的大军一到了嘴的肥肉，谁也不愿吐出来。

    这一切，自然要禀报他们背后的“财主