“叶阁老此策周全，既安流民，又防贪腐，可解燃眉之急。”

    唯有朱由校端坐在御座上，手指轻轻叩着扶手，目光落在舆图上江南密密麻麻的县域名称上，似在思索更深层的问题。

    待叶向高话音落定，朱由校才缓缓开口。

    “叶阁老的办法不错，但朕要再加两条。”

    “其一，责任到人。

    凡治下县区、州府出现民变，主官须在十日内平定。

    若平不了，或是因赈灾怠惰引发乱局，朕不仅要罢他的官，还要追究其罪责。”

    这话一出，殿内顿时安静下来。

    众臣心中凛然。

    以往赈灾，地方官多是敷衍了事，即便出了问题，也多是革职了事，如今陛下要“追究罪责”，显然是动了真格，要逼得官员们不敢懈迨。

    “其二，江南县级以下的基层，早已是‘乡绅拢断、里甲崩坏”。

    里甲制度名存实亡，赋税、治安、民生全被地方豪强把持，朝廷的政令连乡野都传不到。

    这次赈灾若是只停在州县，不触及基层，怕是灾情刚过，乱象又生。”

    “朕意设‘江南救灾司’，统管全省赈灾事务。

    司下按层级设‘县赈济总局’‘乡赈事务局’‘村赈点’。

    从里甲一级开始赈灾，由村赈点负责人逐户登记：

    户主姓名、人口数、田亩数、房屋损毁程度、是否缺粮。

    登记后需户主签字画押，再由乡赈局复核、县赈局备案，形成“朝廷直达农户’的信息链，谁也别想在中间篡改数据。”

    “至于“以工代赈”。”

    朱由校补充道：“要绑定‘户贴”，青壮灾民须凭村赈点发放的‘户贴”报名，每日领赈粮时，在‘户贴”上盖印。

    没有‘户贴”的，一律不得参与。

    这样既能确保赈粮精准到每一户，又能让百姓主动配合新机构的户籍登记，一举两得叶向高闻言，瞳孔微缩。

    他阅尽朝堂风云，瞬间就从“救灾司”的层级设置里，嗅到了不同寻常的味道。

    如今大明的皇权，是“不下县”的，县以下的事务全靠乡绅与里正打理。

    可这救灾司，却要把“村赈点”设到每一个村落，还要逐户登记户籍、田亩，这哪里是在赈灾？

    分明是借着赈灾的由头，把皇权的触手，直接伸到了江南的乡野之间！

    方从哲也反应过来，心里暗自惊叹。

    陛下这一步棋，走得太妙了！

    借着赈灾的大义，没人敢反对。

    可灾情过后，这救灾司若是顺势转为常设机构，那江南的基层掌控权，就彻底落到了朝廷手里，再也不是乡绅豪强能把持的了。

    “陛下圣明。”

    叶向高率先躬身行礼，声音里带着几分复杂的敬畏。

    “救灾司之设，既能精准赈灾，又能厘清基层，实乃万全之策。”

    其馀大臣也纷纷附和。

    这是皇帝的阳谋。

    抵抗“救灾”就是抗旨，一旦出了问题，便是掉脑袋的罪过。

    江南的官员、豪绅就算看出了陛下的深意，也只能乖乖配合。

    朱由校看着众臣的反应，眼底闪过一丝不易察觉的笑意。

    江南是大明的财赋重地，可基层失控太久，若不借着这次赈灾破局，日后想要掌控只会更难。

    这救灾司，便是他皇权下沉的第一步。

    灾情过后，这“村赈点”“乡赈局”只需换个名字，就能变成朝廷管控基层的常设机构，到那时，皇权才能真正扎根江南。

    所以。

    灾难对于当权者来说，确实是一个考验，但对于朱由校来说，却更是一个机会。

    殿中沉默了片刻。

    叶向高很快出列了。

    救灾司统管江南数府赈灾，上涉粮款调度，下及流民安置，更兼“触及基层”的特殊使命，掌舱者的人选，直接关乎全局成败。

    “陛下，救灾司责任甚重，不知陛下属意何人总理？”

    叶向高躬身再问，目光不自觉地扫过殿中几位重臣，却见方从哲、李长庚皆面露沉吟，显然也在思索合适人选。

    他们很显然知晓了救灾司的关键性。

    若是能够掌控这个机构...

    便相当于掌控了江南。

    朱由校轻笑一声，说道：“南京兵部尚书袁可立，可当此任。”

    此言一出，殿内先是一静，随即响起低低的附和声。

    方从哲抚须颌首：“陛下圣明！袁可立为兵部尚书，刚递来江南灾情密折，可见其对江南局势洞察敏锐。

    更兼他曾掌南京兵部，熟