。

    这纲运法，哪里是疏销积引，分明是养肥了一群蛀虫！”

    李长庚听得浑身一颤，连忙起身跪倒：

    “陛下，臣失职！未能查清两淮盐政弊端，致使国库受损，请陛下降罪！”

    户部对盐税负有监管之责，如今出了这么大的问题，他难辞其咎。

    朱由校抬手摆了摆，语气和缓了些许：

    “朕召你们来，不是为了追究谁的过错。

    眼下江南水灾未平，两淮盐场早晚要受波及，这正是推新盐政的时机，追究既往无用，解决问题才是根本。”

    李长庚刚直起身的膝盖还带着几分凉意，闻言不禁抬头看向朱由校，眼底的愧疚渐渐被疑惑取代。

    “陛下所言极是，只是盐政积弊多年，尤其是两淮一带，牵一发而动全身，不知陛下打算从何处破局？”

    他心里原以为会从浙江入手，或是从靠近京师的长芦盐区试手，却没料到朱由校接下来的话，完全超出了他的预料。

    “从山东试点。”

    朱由校的声音不高，却让李长庚与朱承宗都微微一怔。

    朱承宗率先反应过来，眉头微蹙：

    “陛下，山东刚经徐鸿儒之乱，民生尚未完全恢复，此时推行新盐政，会不会”

    他话未说完，却见朱由校摆了摆手，显然早有考量。

    朱由校走到案前，缓缓说道：

    “选定山东作为试点，好处有二。”

    “其一，徐鸿儒叛乱时，登莱盐商多有勾结乱军者，事后被抄家问罪的不在少数。

    剩下的也多是惊弓之鸟，再无往日拢断盐利的底气，地方士绅也因平叛时被征调粮草，元气未复，抵抗新政策的能力远不如两淮。

    其二，山东盐政历来依附两淮，没有形成独立的利益集团，盐引流通、灶户管理都相对简单，即便试点中出了差错，也容易调整，不会象两淮那样一乱便牵动全局。”

    李长庚眼中渐渐亮了起来：

    “陛下英明！臣之前只想着从易处入手，却没料到山东乱后正是‘破而后立’的良机。

    既无盘根错节的势力阻挠，又能借着平叛后的馀威推行新法，待总结出经验，再推广到两淮，便能事半功倍！”

    朱由校见他领会了深意，开始细说新盐政的具体章程：

    “首先，要先斩杂项，还盐税一个清明。”

    “山东盐区现行的‘关引费’‘京掣费’‘验引费’，还有盐官私收的‘茶钱’‘纸笔钱’，全是非法摊派，一律废除！

    只保留两项法定税额：‘正引价’‘馀盐银’，每引合计银一两四钱六分，

    正引五钱六分，馀盐八钱，白纸黑字写进章程，地方官若敢额外加征，以贪腐论罪！”

    李长庚急在心中，心中嘀咕：“废除杂项，定死税额，商人便不用再受层层盘剥，愿意来山东贩盐的人定会多起来！”

    “不过，光定税额还不够，得有人盯着。”

    朱由校又道，目光转向朱承宗。

    “还要强化监督。朕会给山东巡盐御史和镇守太监各发一道密旨，赋予他们‘查核盐利流向’‘弹劾贪腐盐官’的实权。

    但凡查到盐官私截盐利超千两，或是与盐商勾结分肥的，不用上报，直接押解京师审讯，家产抄没充公！”

    “再者，要解决积引的问题。

    山东虽无两淮两百万引的积弊，却也有十几万引压在商人手里，若不解决，新引便难流通。

    朕的想法是，编纲定销：将积引编为五纲，每纲三万引，与新引按一比二的比例附销。

    商人买两引新引，只需附带销一引积引，而且附销的积引，馀盐银减半。

    同时限定五年内销完所有积引，每年考核进度，完成的商人，次年优先给新引。

    完不成的，取消下年中盐资格。

    另外，对那些持有积引多年的商人，从之前抄没的乱党盐商家产里拿出钱来，每引补偿二钱，弥补他们的损失，也好让他们安心配合新政。”

    李长庚眼中满是赞叹：

    “陛下此策既解了积引之困，又安抚了商人，可谓一举两得！

    臣方才心算了一下，若能顺利销完积引，再加之新引的税收，山东盐税至少能比往年翻一倍！”

    “仅仅一倍，还不够还不够。”

    朱由校摇了摇头。

    “要让官盐压过私盐，还得降价格、提质量。

    朕打算把山东正引价从五钱六分降到五钱，馀盐银从八钱降到六钱，每引合计一两一钱，比原来降了一成八。

    同时规定，灶户缴盐必须经过检验，劣质盐要退回重煎，官盐质量若不如私盐，盐场官直接革职！

    另外，贫民肩挑私盐的问题也得解决。

    重启‘听民肩挑’