体现了清朝“以水养军、以牧济师”的边疆经营理念，因为数万骑兵的军马驼群需要每日数十顷的牧场，而乌里雅苏台周边的河谷草原，恰能满足“放养数倍于士兵的马匹和骆驼”的需求，后世乌里雅苏台附近放养了二百万只牛羊牲畜，六成为羊。）

    胡湘对抄思说，为支持乃蛮部修城，朝廷会提供一万斤红糖，一万斤烈酒，一万斤茶叶，这些在草原可是贵重的物资。

    历史上大盛魁，在乌里雅苏台是按茶一斤易一羊，十斤易一牛，而一峰健壮骆驼可换50斤砖茶货物交易的。

    提供如此多的货物，让抄思感激的又立马起身向胡湘下跪表示感谢。

    这些货物可是数倍于他们的进贡，有了这些货物，他抄思就能在乃蛮部树立威严，因为他能掌管这些货物的分配权力，这可比到各部征收牛羊好多了，不用大眼瞪小眼了。

    胡湘要求抄思今年夏天完成外围城墙的修筑，漠北西部草原上，土建施工时间很短，只能利用短暂的夏天施工。

    为什么让乃蛮部自己修筑城池，而不派大武国士兵去，这样就不会引起漠北各部落头目恐慌，有了城池，就让商号到哪里开办分号，而商号伙计明为伙计，实为大武国官吏士兵。

    除了城池，还要修关帝庙，道观。