，告知西洋诸国在华公使，就说柬埔寨乃大清属国，通商可按规矩来，但若敢干预内政，大清绝不轻饶。”

    “臣遵旨！”鄂弥达与顾廷仪齐声应下。

    弘历起身踱至墙边，目光落在悬挂的《皇舆全览图》上，抬手轻按，指尖正落在柬埔寨的地界，指腹沿着湄公河的走向缓缓划过。

    “现在说说正事。如今柬埔寨王城已克，暹罗各地驻军也已败退，你们说说，后续该如何治理？”

    傅恒率先出列：“皇上，臣以为该效仿安南、朝鲜，设行省直接管辖！暹罗刚败，短时间定然不敢来犯，趁此时派重兵驻守。

    再从云南、广西等地迁内地百姓实边，如此方能稳固新土！”

    鄂弥达接过话头：“傅将军的想法有魄力，但柬埔寨情形特殊。此地部落林立，土民本就对外部管辖抵触颇深。”

    眼下天寒，土民全靠存粮过冬，若这时直接设省强推新政，怕是要触动他们生计，反倒容易生乱。”

    鄂弥达躬身进言：“臣建议先设‘柬埔寨总督’，由朝廷选派得力官员担任，总掌军政要务。

    暂时保留柬国王室，只让他们管民俗祭祀之事，等开春后民心安稳了，再慢慢推进行省制。”

    “这般安排，既堵了西洋人指摘咱‘强占’的口舌，又能稳住土民情绪，比强推要稳妥得多。”

    苏琦随即接话，手里账册轻轻一叩。

    “鄂大人这话在理。不管是设总督还是行省，眼下最要紧的是攥紧银钱——驻军冬衣、移民安家、商埠修缮，哪一样都得花钱。

    天冷前打通商路，激发民间商贸活力，要不了多久便能覆盖驻军开销，甚至还能创收。”

    张廷玉点头：“除此之外，还得开展土民教化……”

    众人说完，弘历沉思良久，沉声道。

    “诸位爱卿所言有理，南洋之事牵一发而动全身，冒进不得，须步步稳妥。

    第一，设‘柬埔寨总督’，由张煌兼任，统筹管理地方军政事务，保留王室管民俗，动向由总督奏报，异动即废黜。

    第二，派遣第八集团军三个师驻防柬埔寨金边、马德望、贡布等地，年底前迁十万百姓实边，由移民服务局赵轩牵头，苏琦协助办理。”

    第三，商务部、海关总署派人月底前到柬，统一柬地商贸规则、口岸关税等事务，寒冬前打通商路。”

    “第四，礼部选鸿儒、备儒学教材，开春送柬，设‘中华学堂’，招五岁以上土民幼童，教授中华传统文化。”