会议结束后，领导让林风和孟援朝先去休息。大会议室的门重新关上，里面继续开会——特区的事虽然定了方向，但具体怎么建、谁去管、钱从哪出，哪一样都得掰扯清楚。当然，那些就不是林风该操心的了。

    接下来的几天，龙宫里的会议一场接一场，像开了循环播放模式。

    各核心部门、相关单位负责人轮番上阵，讨论特区的人事安排、建设方案、时间节点。会议室的门开了又关，关了又开，烟灰缸倒了一次又一次。

    林风和孟援朝住在龙宫旁边的招待所里，还不能随便出去，每天等着被叫去补充材料、回答问题。

    两人没事就蹲在招待所里大眼瞪小眼。瞪累了就换个姿势，继续瞪。

    “你说咱们算不算被软禁了？”孟援朝小声问。

    “算高级软禁。管吃管住，不用交钱那种。”林风面无表情。

    孟援朝想了想，觉得这个说法还挺贴切的，忍不住笑了一声。

    老吴在机场招待所等得百无聊赖，每天打电话来催：“林少，什么时候走啊？我这肉干都吃完了。”林风说：“快了快了，你再等两天。”老吴在电话那头叹气：“龙庭的肉干太贵了，我舍不得买。”林风没理他，直接把电话挂了。

    几天后，组织正式拍板，决定成立“龙非海外特区管理委员会”，级别定为正部级。

    架构方案很快定了下来：管委会设主任一名、副主任五名，下设若干内设机构，均为厅局级。主任由一位经验丰富的资深干部担任，姓周，五十多岁，曾多次参与海外重大项目，熟悉国际规则。

    五位副主任分工明确：经济发展、资源开发、安全保障、对外联络、行政管理，各管一摊。

    内设机构则按照实际需要设置，包括综合办公室、经济发展局、资源管理局、规划建设局、安全局、对外联络局、财税局、社会发展局、法务监察局等。一套完整的班子搭起来，麻雀虽小，五脏俱全。

    副主任人选名单拿到会上，对外联络这一副主任的选拔名单上，林风的名字立刻成了讨论的焦点。

    会议室里，意见分成了两派。

    一派主张随便安插个岗位就行，理由很直接：“这孩子才二十二，大学毕业还没捂热乎呢，上来就给高位，不合适吧？按规矩，科员先干三年再说。给他个挂名的顾问，或者放在办公室做做协调工作，就差不多了。这个副主任，我认为沙瑞金同志比较合适，有多年工作经验，熟悉政策，稳重可靠，相信他能很好担任这一岗位。”

    话音刚落，另一派立刻反驳：“你这不是开玩笑吗？没有林风，这个特区根本就不存在！是他在非洲一手一脚打下的基础，是他赢得了穆坎达的信任，是他把这块蛋糕送到了龙国面前。”

    

    说到这里，那人顿了顿，语气又加重了几分：“而且你可能不知道——穆坎达那边唯一的条件，就是特区必须由林风负责。人家把一千平方公里的地、九十九年的租期交到咱们手上，图什么？图的就是信得过林风这个人。你随便给他安个闲职，穆坎达一看，觉得咱们不重视他的兄弟、不拿合作协议当回事，翻脸了怎么办？特区还建不建了？这个责任，谁来担？”

    话说到这个份上，对面彻底沉默了。

    支持沙瑞金的人心里不是没数。

    他们承认，沙瑞金确实有能力、有资历，地方上干了大半辈子，什么场面没见过？可问题是——钢国不是国内。

    沙瑞金再能干，去了那边连话都不知道跟谁说！穆坎达认都不认识他。这么大的合作，对方只认林风一个人，你换个人去，人家压根不跟你谈。这不是能力的事，是信任的事。

    可这么好的机会，不争取一下，又不甘心。万一林风那边出了岔子，沙瑞金顶上，不就顺理成章了吗？

    支持林风的人则是另一番盘算。他们心里清楚，“功劳大”这仨字摆上台面，说服力有限——功劳再大，规矩也不能破，二十二岁上副部，说出去像什么话？

    可关键是，那个“唯一的条件”像一堵墙横在那里，谁也绕不过去。

    你不答应，人家可能就不租了。这不是能不能干的问题，是人家根本不给你干的机会。

    没有林风，这块地就落不了地；没有这块地，什么资历、什么能力，都是白搭。

    两派人各自盘算，谁也不肯先松口。

    最后，领导拍了板：

    “林风同志虽然年轻，但他的功劳和在穆坎达部落中的特殊地位，是任何人都替代不了的。穆坎达那边态度也很明确——特区由林风负责，这是人家愿意合作的前提。特区建设想要稳步推进，离不开他。”

    “但也要考虑他的年纪和资历，一下子捧得太高，对他本人也不是好事。”

    最终决定：林风任管委会副主任，分管对外联络，正科级职务，同时享受副部级待遇。

    二十二岁，正科级。