管。这符合财政管理条例吗？监管主体到底是谁？”苏长明发问。

    王局长立刻答道：“乡镇资金应纳入国库集中支付体系。引入非行政人员作为监管主体，存在合规问题和资金混同隐患。”

    “既然有隐患，市财政局就该履职。”苏长明说，“给清江县财政局发函，要求对黑石镇三方监管账户开展专项合规审查。”

    “审查期间，暂停资金拨付，保障国有资产安全。”

    “我回去就办。”王局长记下。

    清江县财政局。

    一纸《黑石镇专项资金账户合规风险提示》的公函，通过市局机要通道，直接传达到了局长案头。

    市局明令暂停拨付。

    局长看完，拿起电话，打给顾明川。

    “顾县长，市财政局下函了。说黑石镇那个账户有合规隐患，建议暂停资金拨付，让我们立即执行。”

    顾明川翻文件的手停住。

    “暂停拨付？”

    “市局点了名，措辞严厉。我们要是硬拖，上面追责，追不起。”

    “我知道了。你先不要有任何动作。”顾明川挂断电话。

    他立刻拨给朱文浩。

    黑石镇，副书记办公室。

    朱文浩接起电话。

    “市财政局出手了，要求冻结三方监管账户，查合规。”顾明川的声音很沉。

    朱文浩看了一眼窗外。

    南街的施工队正往坑道里浇筑水泥。

    “市里查钱，卡的是修路的工期。停一天，商户的买卖就受影响一天。”

    “县长，这笔钱一旦冻结，百姓只会认为镇政府挪用了救命钱，到时民怨沸腾，谁也压不住。”

    “我清楚。”顾明川说，“但市财政局的函件是明令，我不执行，市里有足够的理由处分我。”

    “让县财政局别理会。”朱文浩说。

    “县局长不敢抗这个命。”

    朱文浩放下水杯。

    “既然是查合规，那就把账目全公开。”

    “明天一早，把市财政局的函件，直接贴在镇务公开栏里。”

    “让全镇百姓自己看。”

    “百姓脚下的坑，等不起他们办公桌上的流程。”

    次日清晨。

    黑石镇大院门口，人头攒动。

    施工队的包工头拿着一张报纸，站在最前面，嗓门洪亮。

    “今天怎么停工了？买材料的钱没打过来！”

    商户们围在周围，议论纷纷。

    “不是说每天都公开账目吗？钱去哪了？”

    流言像长了翅膀。

    镇政府把钱挪作他用的说法，在人群里迅速发酵。

    罗兴邦从办公楼里走出来，一眼就看到了铁门外黑压压的人群。

    几个邱德海的旧部站在二楼走廊上，抱着胳膊看热闹。

    “罗镇长出面了，看他怎么下这个台。”

    罗兴邦走到铁门前，隔着冰冷的铁栏杆。

    包工头举着手里的单子：“罗镇长，材料商要见现钱才肯发货。账户里的钱怎么不放？”

    罗兴邦嗓子发干。

    市里的函件昨晚发到镇里，资金通道被死死卡住了。

    就在这时，朱文浩从后方走来。

    许洁推着一块巨大的白板，放在大门口。

    朱文浩让门卫打开大门。

    人群涌向台阶。

    朱文浩指着白板。

    上面，是市财政局函件的复印件，红章刺目。

    “今天停工，不是镇政府不给钱。”

    朱文浩的声音穿透人群。

    “市里发了文，说咱们的钱让大伙儿自己盯着，不合规矩。”

    “要冻结账户，等他们查完再发。”

    人群里瞬间炸开了锅。

    “放屁！咱们自己盯自己的钱，怎么就不合规了？”

    “路都烂成这样了还不让修，他们到底在查什么规矩！”

    罗兴邦站在台阶上，看着底下的百姓。

    他发现，民怨的矛头，没有冲着镇政府来。

    朱文浩转头看向罗兴邦，递给他一本厚厚的账册。

    “罗镇长，您是负责人。给大伙念念这几天的账，让群众看看，咱们到底违没违规。”

    罗兴邦接过账册，面对着底下几十双灼灼的眼睛，翻开了第一页。

    “前日，购买沙石五百方，单价八十，共计四万。收据编号一零零五。”他念出声。

    许洁立刻在白板上用水性笔写下数字。

    “昨日，垫付老孙头医院押金，五千。凭证编号二零一。”

    一笔一笔地报出来。

    包工头在底下喊道：