见袁术未死，刘桓眉头微挑，他与刘备不想杀袁术就是怕惹袁绍记恨，而今没想到鄄城里的公卿比他们还担心，袁术犯下忤逆之罪却保留性命，实在太可笑了！

    与金旋寒暄一番，刘桓便让侍从带金旋下去歇息。

    “王君！”

    “在！”

    刘桓招呼了声，示意王朗上前，说道：“君旧为会稽太守时，治下宽松，不愿重罪，施恩惠民，颇得人心。君若复为长史，恐有大材小用之嫌，故我向骠骑去信，专为王君析县设郡，以便君主政一方。”

    在刘桓治理淮南期间，王朗作为长史对他帮助甚大，如赈济灾民，统计降吏，重制新法等事皆由王朗落实。可以说王朗的政治水平颇是出众，且由于个人经学造诣出众，深得淮人官吏钦佩，故刘桓本有意留着王朗。

    由于刘桓治理淮南期间，觉得淮南庐江、九江二郡太辽阔，中原渡河的民众不少，考虑到精细化治理淮南，刘桓便有意设新郡。

    另外促使设郡的关键点在于，下邳四县旧时被袁术编入伪朝广陵郡中，今随着袁术被擒，伪朝广陵郡依旧向寿春臣服，为了两郡有所区别，广陵郡必然要大动干戈。

    经刘桓与刘备书信商议，干脆将伪朝广陵郡改为淮南郡，原从广陵郡中析出的三县除东阳留下，余者二县归还给广陵，并从广陵、下邳中求得平安、淮阴二县。

    除以上调整外，因下邳与广陵纵横交错的疆域，如凌县在江北，更适宜下邳管辖，故广陵将凌县让与下邳。

    一番操作下来，下邳将在淮南五县析设淮南郡，广陵将东阳、平安二县划给淮南郡，至此淮南郡下辖七县。为了继续填充淮南郡，九江郡将钟离并入，最终淮南郡共辖八县，以盱台为县治。

    由于淮南郡主体以下邳国疆域设立，故此郡并入徐州之中，徐州从六郡之地跃升为七郡。但考虑到原先淮南郡的政务由寿春治理，刘备则将淮南郡继续交由刘桓都督。

    王朗有所预料，作揖参拜道：“谢刘公与郎君爱护，朗当善治淮南郡，使民众免受饥荒之害，为军供给粮草。”

    刘桓叮嘱治淮方针，说道：“我先时在盱台屯军，颇知盱台细情。盱台本为破釜塘，但县中有白水可用，盱台地势低洼可造陂塘。”

    “故君至淮南出任郡守，卿可专注修缮陂塘，如若白水可围陂，其所灌田亩虽不及芍陂，亦可灌数千上万顷良田。”

    王朗郑重点头，说道：“朗至淮南必先探查地势，然后择善建陂，若盱台果真如郎君所言，淮南郡大兴不远矣！”

    “善！”

    实际上，单独设立淮南郡，不仅是为了方便行政管辖，还是有意让淮泗的交界区能够专心发展生产。

    由于刘备与袁术冲突对峙，淮泗区域的百姓或被迁走他乡，或逃离本县，亦或隐匿山中，若依照原先的行政体系，淮泗区域不好恢复生产，因此单独设郡颇有必要性。

    安排王朗出任淮南郡守后，刘桓表刘馥为伏波将军府长史，舒邵为主簿领九江郡事，刘晔为府中祭酒，陈矫为人事功曹兼郡功曹，诸葛亮为府上从事兼寿春令，蒋干受征为从事。

    便宜岳丈桥蕤因淮南归降之故已无作用，被刘备招至下邳任职。杨弘、李业二人暂领伏波将军府从事，不负责具体事务，仅向刘桓提供行政意见。

    其武职方面，赵云、太史慈、雷绪、陈简、梅乾、徐盛、吕岱、刘等将听命于伏波将军府。其中赵云官职最大，任伏波将军府司马，负责淮南兵事操练。

    经一系列的人事任命，刘桓治下的伏波将军府班底渐成，仅是人员结构相对复杂，长期磨合必不可少。

    且不说刘桓今在寿春组建班底，蒋干奉刘桓之命已至皖城准备劝降刘勋。

    先时太史慈领兵征讨刘勋，兵马受阻于夹石，在雷绪、陈简领兵的支援下，击破刘勋大军，逼刘勋退守皖城。

    蒋干说明来意后，刘勋当即令人接见。

    府衙内，蒋干向刘勋行礼问好，说道：“九江蒋干，蒋子翼奉伏波将军之令拜见将军！”

    “为何事前来？”

    蒋干整理了下衣袖，正色道：“为将军性命前来！”

    “我性命有何忧虑？”刘勋冷笑道。

    “城外大军进围，将军孤立无援，试问性命怎会无忧？”蒋干说道。

    刘勋嘴硬道：“我已遣人联络孙策，江东援兵不日将至，彼时城外大军必退！”

    蒋干不卑不亢，说道：“将军旧为袁术效力，今刘伏波持诏进讨将军，我恐孙策不敢接纳将军。况眼下江东山贼并起，孙策尚为江东安宁而忧，今岂会妄出兵马，与刘伏波为敌。”

    说着，蒋干语气放软，说道：“我今拜会将军，非与将军论长短，而是欲救将军性命。”

    刘勋略有不满，说道：“先时，我遣人向伏波乞降，他却令兵征讨。今君自诩为救我性命，然伏波反复无常，不知是为何意？”