电话掛断，李小南的眉头，都快拧成了结。

    农村合作基金会的兑付缺口，是个不折不扣的歷史遗留烂帐。

    要理清这笔帐，还得从它的源头说起。

    农金会成立的初衷，是为了盘活农村改革后，閒置的集体资金，本质上就是扎根农村的『草根银行』，但又不属於正规的金融机构。

    在发展初期，也的的確確发挥了作用。

    就这么说，一旦农民遇见了什么急事，如生病住院、孩子上学之类的困难，或是有农户想搞点副业，手头又没有启动资金，农金会就是他们唯一的选择。

    你要问农业银行或是信用社？

    不好意思，除了服务网点稀少外，在当时，更是出了名的『门难进、脸难看』。

    可以说，农金会確实缓解了农村的『金融抑制』问题。

    但也正因为它的不正规和长期监管缺位，为后续埋下祸根。

    到后期，农金会大多被乡镇政府把控，几乎成了乡镇的『第二財政』。

    各种关係贷、人情贷层出不穷，久而久之，不良资產就像滚雪球一样，越滚越大。

    从1999年开始，中央便下发了统一关闭农金会的文件，对所有资產和负债，进行全面清理。

    至於债务问题，主要通过两种方式解决。

    一方面，变卖农金会的有效资產；另一方面，由各级政府共同承担。

    通常就是『中央拿一点，地方拿一点』，当然不是直接给钱，而是由央行提供再贷款，地方政府通过分期、按比例向储户进行兑付。。

    还，肯定是得还，那都是农民的血汗钱。

    就算给不了多少利息，本金起码要还上。

    但这还不是最棘手的问题。

    在李小南看来，最棘手的，还是『人』的问题。

    她正想著，电话突然响了。

    李小南掏出手机一看，是周海洁的来电。

    “领导？”

    周海洁语速很快，即便隔著电话，李小南也能感受到她的不平静。

    “小南，你要去安南县？”

    李小南沉吟片刻，如实回答：“是，领导。高书记的提议，我没法拒绝。”

    电话里有一瞬间的沉默。

    隔著听筒，李小南都能想像到，周海洁眉头紧锁的样子。

    好一会儿，周海洁才轻嘆一声：“小南，安南县的情况很复杂。”

    “我知道，领导。

    如果不是块难啃的硬骨头，怕是还轮不到她。

    听出她语气里的坚持，周海洁仿佛看到了几年前，站在自己面前，满脸倔强地说『我愿意跟著您』的年轻身影。

    如今的李小南，早已从她精心培育的幼苗，长成了一棵能独当一面的参天大树。

    “既然你心意已决，那我简单提几点需要注意的地方。”

    周海洁语气严肃，“知道为什么市委换了几任县委书记，都玩不转安南吗？”

    没空等她思考，周海洁继续道：“因为他们本土成长起来的干部，经营多年，颇有几分水泼不进的意思。

    这些人之间既有合作，又有博弈，形成了一种微妙的平衡。

    一旦外来的干部过去，触碰到他们的核心利益，他们就会变得异常团结，一致对外。”

    周海洁顿了顿，吐露了一个关键信息：“不知道你有没有听过安南县里流传的一句话，『流水的书记，铁打的县长』。 这不是玩笑话，县长王本清，是棵常青树。”

    “对了小南，还有件事，”周海洁的声音里，透著些许不同，“省委常委、常务副省长王海涛，也是安南人。”

    这话要是从別人嘴里说出，李小南可能不会多想。

    但周海洁是谁？

    她曾先后担任秦城市市长、市委书记。

    李小南隱约想起，周海洁曾经动过整治安南的念头，后来不知怎地，就不了了之了。

    现在，一切都解释得通了。

    王本清王海涛

    哪怕不是亲戚，也肯定有关係。

    怪不得不好摆弄，根基深厚啊!

    “领导，我明白了。”

    李小南的声音依然平静，但在心里，已经將王本清的威胁等级，提到了最高。

    这位『铁打的县长』，恐怕就是安南县所有『人』的问题 的核心。

    “你明白就好。”

    周海洁知道她听懂了，语气稍稍放缓，带著关切，“小南，此去安南，要记住两点。

    第一，稳住局面是前提，不要急於求成，新官上任的三把火，要看准风向再点。

    第二，也是最重要的一点，”周海洁顿了顿，一字一句地说：