这是皇权世袭制度的问题。”

    “皇权世袭，意味着国家的命运，寄托在一个人的身上。这个人贤明，国家就强盛；这个人昏庸，国家就衰败。这是一个无法破解的死局。”

    “您是明君，太子也是一个合格的继承人。但您能保证，您的孙子，您的重孙，也都是明君吗？您能保证，嬴氏的后世子孙，永远不会出现昏君吗？”

    扶苏沉默了。

    他不能保证。

    他甚至连自己的儿子，都不能保证他一辈子都能保持现在的样子。权力，是最能腐蚀人心的东西。多少曾经英明的君主，在晚年都变得昏庸无道。

    “历史上，所有的王朝，都逃不过‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’的历史周期律。”萧寒继续说道，“夏、商、周，没有一个王朝能够超过三百年。”

    “王朝创建之初，开国君主往往经历过战乱，知道百姓的疾苦，能够励精图治，轻徭薄赋。于是，国家逐渐强盛，出现盛世。但随着时间的推移，后世的君主，生长在深宫之中，不知道民间的疾苦，开始贪图享乐，横征暴敛。于是，土地兼并日益严重，贫富差距不断扩大，百姓生活困苦，最终揭竿而起。王朝灭亡，新的王朝创建，开始新一轮的循环。”

    “这就是历史周期律。没有一个王朝能够打破这个规律。”

    扶苏的脸色，变得更加苍白。

    他喃喃自语道：“难道，朕辛辛苦苦打造的这个盛世，最终也难逃这样的命运吗？难道，大秦最终也会像其他王朝一样，走向灭亡吗？”

    他的声音里，充满了不甘和绝望。

    他一生的追求，就是让大秦永世长存。他不想让父皇的悲剧，在后世重演。

    萧寒看着扶苏痛苦的样子，心中也有些不忍。

    他沉默了片刻，说道：“陛下，历史周期律，不是不能打破。”

    扶苏猛地抬起头，眼睛里闪过一丝希望的光芒。

    “萧先生，你有办法？”扶苏急切地问道，“快告诉朕，怎么才能打破历史周期律，让大秦永世长存？”

    萧寒看着扶苏的眼睛，一字一句地说道：“皇权世袭，必有昏君。想要大秦长治久安，必须用制度约束皇权，让天下事，天下人议之，天下人定之。”

    “用制度约束皇权？”扶苏皱起了眉头，说道，“萧先生，你的意思是，要削弱朕的权力？”

    “不是削弱，是让渡。”萧寒说道，“陛下，您想一想，皇帝一个人的精力是有限的。天下这么大，事情这么多，就算您再勤政，也不可能事事都管得过来。而且，一个人的智慧，终究是有限的。您再聪明，也不可能永远不犯错。”

    “如果把权力，交给天下人共同行使。让有才能的人，来治理国家；让百姓的声音，能够被听到；让错误的政策，能够被及时纠正。那么，国家就不会因为一个人的昏庸，而走向灭亡。”

    “具体怎么做？”扶苏问道。

    “创建君主立宪制。”萧寒说道，“皇帝作为国家元首，世袭罔替，是国家统一和民族团结的象征。但皇帝没有实际的行政权。国家的行政权，交给中枢院。中枢院的首相，由民议院选举产生，对民议院负责。”

    “民议院是最高立法机构，代表由全国各阶层选举产生。所有的法律，都必须由民议院通过，才能生效。”

    “刑曹最高法是最高司法机构，独立于行政和立法之外，负责审理案件，维护法律的公正。”

    “这样，行政、立法、司法三权分立，互相制约，互相监督。就能够从根本上，避免权力的滥用，避免昏君误国。”

    扶苏静静地听着，脸上的表情，不断地变化著。

    从震惊，到疑惑，到思考，再到若有所思。

    他从来没有想过，还可以有这样的制度。

    在他的认知里，皇帝就应该拥有至高无上的权力。天下，是皇帝的天下。所有的百姓，都是皇帝的子民。

    但萧寒的话，却像一道闪电，划破了他心中的迷雾。

    是啊，天下，不是一个人的天下，是天下人的天下。

    如果把江山，交给天下人共同守护，那么，江山自然就能够永世长存。

    “萧先生，这样的制度，真的可行吗？”扶苏问道，“宗室勋贵们，肯定会强烈反对的。他们会说，这是放弃皇权，违背祖制。”

    “肯定会有反对的声音。”萧寒说道，“但这是唯一能够打破历史周期律的办法。陛下，您想一想，是让嬴氏子孙永远拥有至高无上的权力，但最终难逃王朝灭亡的命运，还是让嬴氏子孙成为国家的象征，永远受到百姓的尊敬，让大秦永世长存？”

    扶苏沉默了。

    这个问题，需要他做出一个艰难的抉择。

    一边是皇权，是嬴氏家族的荣耀和权力。