导员孟山看着路远出门，转头望向陈仁，凝声道。

    “老陈，你要交给我的事情....莫不是“基层政权重建”？”

    “6

    .”陈仁凝视着孟山，缓缓点头，道。“正是此事。”

    ”

    王家沟一直以来都属于游击区，即介于根据地与沦陷区之间的，敌我力量拉锯的地区，控制权不固定。

    不象根据地那样，是组织领导的抗日力量完全控制的局域，有着稳定的政权和军事组织；也不象沦陷区，被日军完全控制，并创建伪政权对当地进行高压统治。

    通常而言。

    根据地创建在偏远山区或农村，日军控制薄弱的地方，便于开展持久战。游击区多位于交通要道或资源丰富的地区，双方争夺激烈。沦陷区多为城市和交通枢钮，日军重兵驻扎，伪政权协助统治。

    这三种局域的划分也并不是固定不变，而是根据当地当时的敌我力量形势，进行动态演变。

    比如在百团大战后，晋西北地区的游击区就转为根据地，而在鬼子每次集结重兵扫荡后，地区力量失衡，就会导致根据地收缩。

    如今的王家沟，边界地区的要道封锁型炮楼全部都被破坏，鬼子已经不能再象过去那样，无时不刻地对广大乡村施行残酷的高压统治。

    也是时候，在周边三十里的局域内，创建起抗日民主基层政权了！

    即便鬼子再次扫荡，可抗日民主政权的火种却始终会长存！

    “是的！”陈仁神色严肃无比，点头道。“我找你来，就是为了这件事。”

    “我们需要将周边村子里的地下组织的同志们，全都联结起来，成立以王家沟为中心的区级民主政府！”

    ”

    ....”指导员孟山沉思许久，才缓缓道。

    “现在时机成熟，可以按照以前计划的那样实行，但这个过程却不能一蹴而就，需要联结农救、青救、妇救、自卫队等群众组织，和地下党组织以及地方民兵。

    “对。”陈仁点头，而后道。

    “我们可以先成立区政府，设立民政科、财粮科、锄奸科和武装科。将这些主要部门搭建起来，再去进一步健全如教育、组训等科...

    ”

    孟山沉思道。“那原有的村级政权呢？要创建基层农会吗？”

    陈仁审慎道。“要创建！根据地初创，即便搭起架子，最终的事项执行也要落到村里，万一再碰上鬼子下乡，连络断绝，就必须要由农会代行行政职能！”

    孟山闻言重重点头。

    “好！那我就先把草案编写出来，同时派出通信员，去连络各方！”

    “恩.！！

    “6

    ”

    陈仁望着指导员孟山离去的背影，心中满是感慨。

    游击区转为根据地后，联结在一起的各方将打破原先孤立、分散的状态，在区级政权的统一领导下，所有人员和资源都将能够得到统一调配。

    这片土地上，最伟大最深沉的力量将会得到释放。

    而队伍的战争潜力，也将迎来质变。

    用最简单的例子来说明，就是不必再为粮食和兵源而发愁了，只要根据地存在，基层政权正常运转，那队伍的粮食和兵源就会源源不断。

    根据地的上限在哪里，队伍的战争潜力上限就在哪里！

    “不过..

    ”

    陈仁忽而想到什么，他快步来到作战地图前，凝视着那被重点标记的东西两座战略性炮楼据点，眉头慢慢皱了起来。

    “这最后的两座炮楼据点对王家沟而言，如鲠在噎。其把守着王家沟西联和东达的路径，不将其破除，王家沟便不能与其他根据地连在一起。”

    “独木难支、孤木难存！”

    “一旦遭遇日军千人级的大队扫荡，那创建起来的根据地就将再度变为游击区，甚至沦陷区！”

    “所以....还是要想办法，破除这两座炮楼据点才行！”

    陈仁默然沉思，外边忽然响起响亮的口哨声，却是外出训练的部队正喊着号子归来。

    66

    ”

    站在窗边，望着驻地内，朝气蓬勃，昂扬洋溢着的战士们，陈仁脸上不由得浮现一抹微笑。

    他出神地望着营地内的这一幕，一道微不可闻的轻喃响起，又随风飘散。

    “先....等等吧.....至少等缺额补满，整训战力之后，再行破袭攻打...

    ”

    几分钟后，他转过身，来到桌前，开始审阅修改这次作战记录起来。

    ”

    作战结束，并不意味着就能放松下来，相反，劳累程度甚至还要超过战时。