被选入守卫队、守备营，或者来京城、去边疆担任营兵将领的时候，也像锦衣卫那样，降低三品使用。”

    “俸禄也按实际任官的级别发，而非他们的世职。”

    这番话语有点绕，群臣想了一会儿，才在讨论下明白。皇帝其实就是把世职看作世爵，用世业田作为俸禄。

    只有世职而没有实际当官的人，自然没有俸禄。

    去营兵担任军官后，才有俸禄可发。

    袁可立琢磨明白后说道：

    “陛下的意思，是让不参加营兵的军官，在本卫带俸闲住。”

    “只是用授予的世业田，代替以前在卫所支取余粮。”

    这是大明武官中早就产生的现象，武官被分为见任管事和带俸差操两种。

    很多武官即使有实职，也多在原卫带俸，从出身的卫所支取钱粮。

    所以大明的武官虽多，财政却没有被压垮。

    就是军户的负担实在大，每个卫要供养一二百名官员。

    如今，皇帝提出的办法，其实是减轻军户负担，让世官无法从卫所中支取钱粮。

    以后他们只能靠世业田的收成，还有置办的产业。

    卫所收多少税，统统和他们无关。

    他们甚至没有管辖军户的权力，以后军户有守备区护军管。

    所以，增加武官数量，并不会增加支出。需要给他们的，就是相应的世业田。

    如此武官的数量确实可以更多些，只要有足够的土地可分。

    想到这里，袁可立道：

    “如果按这个办法，地多的卫所，可以多安置一些世官。”

    “但是世官的数量同样应该限制，臣以为每卫世官数量，不宜超过135人。”

    “其中指挥10人，每个千户所25人。”

    这相比之前确实多了不少，但是仍需要裁两万多。

    朱由检思考之后，说道：

    “边疆的卫所军事压力大，世官限额定在150人。”

    “有五个以上千户所的卫，则是另行计算。”

    “其中指挥的数量，限额为12人。”

    “只能低于这个数量，而不能够超过。”

    “超过就要迁移，迁往海外和塞外。”

    “可以去开辟领地，也可以去朝廷的卫所。”

    “将来海外开发，需要这些世官。”

    这个办法不说还好，一说有些人就头疼。这些只想在中原安享富贵的，实在不愿意去海外。

    就连袁可立也觉得，愿意去海外的世官很少。没见朝廷的政策出台两年多，都没有多少人出去吗？

    所以他向皇帝道：

    “世官迁移出原本卫所，就要放弃在当地经营数百年的家业。”

    “臣恐各卫世官，都不愿意迁徙。”

    “不如朝廷下令，调某些世官搬迁。”

    显然，他打算承担怨恨，把一些世官迁出去。

    对此，朱由检心里是感动的，但是他不能让袁可立承担那么多的怨恨。

    所以他语气诚恳地向袁可立道：

    “这样不是不行，却有些失之粗暴。”

    “朕以为要给世官选择权，看他们自己的意愿。”

    “如果有人愿意去海外开藩，朕承诺按之前的政策，世袭指挥授予世袭子爵，世袭千户副千户授予世袭男爵，世袭百户试百户授为世袭爵士。”

    “领地面积方十里起，最高可达到方三十里、方一百里、方二百里。”

    “这样的世官一定有，卫所改制时先把他们列出来。”

    “这样就不用考虑他们的出路，只需要安排其他世官。”

    “如果某个卫所留下的世官不超过限额，那就皆大欢喜，不需要迁移其他人。”

    这是最理想的情况，实际显然是不行的。

    因为按朱由检的估计，能有几千人去海外开藩就不错了。

    还有一万多世官，需要朝廷安置。

    对这些人，朱由检同样给出路，进一步鼓励他们去海外：

    “担心开藩危险，不想独自承担风险的，可以去海外朝廷卫所。甚至可以追随藩王、公侯等贵族做护卫，在那些藩国当世官。”

    “原则上迁往海外后，世官等级直接提升一等。如果立下功劳，还能跨过千百户和指挥的差距升级。”

    “还有，朕允许他们在五年后做二次选择，可以在适应当地环境后，申请去周围开藩。”

    这个政策，相比前面直接让卫所世官去开藩，显然优厚了一点。不但可以提升世官等级，在将来获得更大的封地。

    还能在朝廷帮助下适应当地的环境，然后图谋开藩。

    这显然又能安置一批人，群臣皆点头不已。

    最后，朱由检