多万，又是一笔支出。

    加起来三百多万的缺口，让有那么一瞬间，想提高起运比例，把地方存留多收上来些。

    但是想到地方衙门需要经费维持，还需要维持稳定、防灾救灾、减免灾民赋税，他放下了这个念头，向韩爌道：

    “韩先生，你是首辅，要拿出点魄力来。”

    “朝廷为南方各省定下的起运额度是三千万石，难道明年就不能收上来两千万？”

    “你让各省督抚召集集议会拿出计划表，一定要把一税制落实下去。”

    “哪个省，不，是哪个府县落实一税制，就取消掉辽饷。”

    “否则就继续征收，向民众说明原因。”

    把取消辽饷和落实一税制挂钩，实际并入到里面。

    只要官员不想背上横征暴敛的名声，他们就要想办法把一税制落实下去。

    否则就是残民害民，而且是无能官吏。

    为了显示自己的恩德，朱由检决定把这件事大力宣传。争取让所有的民众，都知道辽饷被取消。

    还有抗税的法案，也要大力宣扬。哪个地方的民众税负高于十分之一，就让他们请愿抗税。

    这是他为地方官员上的紧箍咒，避免推行一税制时有不法人员上下其手，加重民众负担。

    同时，为了防止出现民变地方管不住，朱由检决定派遣新军，进驻全国各地。

    ——

    这件事枢密院一直在规划，他们结合辽东之战的经验，重编各地军队。

    在这个方案中，各省负责野战的，将是最精锐的标营。每个营根据需要设置三千人到六千人，甚至达到一个旅。他们能在全省调动、征调守备区的军队，除了专门设立的警备区。

    警备区的级别，比守备区要高一点，大概相当于以前的兵备道，负责守卫要地。

    同守备区一般负责一个府不同，警备区会负责数个府的防御。每个省至少设立一个，独自负责当地防御。

    警备区的军队是不能擅自出去的，除非得到枢密院的调令。

    督抚标营如果没有得到许可，也不能进入警备区——

    无论哪一方出现叛逆，都有另一支兵马应对。

    警备区的军官任命，同样直属兵部，不受地方都护司管辖。朝廷会从京营派遣军官带兵过去，指挥当地军队。

    在大名府、洛阳府、汉中府、襄阳府、重庆府等要地，都会设立警备区。土司多的地方，同样也会设置。

    朱由检对这个整编方案大体还是满意的，尤其是掌控要地预防内乱，在他看来很有必要。

    现在北方的灾情越来越严重，即使他一直在移民，也保不齐出现什么大灾，地方官吏胡作非为之下，有人揭竿而起。

    掌控要地分割地方，让民乱无法扩大，是很有必要的事情。

    甚至，他打算向北方各府都派遣一个中队新军，出现百人以上的盗匪就派兵击溃，不给他们裹挟民众壮大的机会。

    在解决辽东建虏的威胁后，朱由检的目光已全部转向内部，决定利用已经证明战力的新军，把整个大明的军事体系梳理一遍，加强对地方的控制。

    北方那些民乱不断的地方，还要举行一次大规模剿匪。各地相互配合，把百人以上的盗匪犁一遍。

    做这件事，显然是需要朝廷拨款的，不可能完全让地方承担。先前还为获得意外之财而欢喜的毕自严，再次变得愁眉苦脸——

    一千二百多万两，眼看是不够花。

    他只希望辽河套的土地能够多卖钱，户部能分享到更多的收益。

    同时配合韩爌，在地方推行一税制。(本章完)