年耕，必有一年之食’，让他们多休养几年，能耕三余一再谈收税。”

    又向吏部官员道：

    “移民减少，固然于开发海外塞外有碍。”

    “但是也说明陕西治理卓有成效，当嘉奖陕西官员。”

    “三边总督孙传庭，已经在陕西五年，该调回京城重用，列入九卿候选。”

    “三边总督一职……”

    顿了一顿，朱由检道：

    “现在陕西那边已经不止三个边镇，而且朝廷要修建大三边防线。”

    “再称三边总督已不妥，改称西北总督，兼管山西、河南。”

    “这两省旱灾也很严重，需要协调起来一起管。”

    “陕西巡抚沈自彰功勋卓著，升为西北总督，负责三省救灾。”

    直接任命了沈自彰，不让群臣廷推。

    他对这位擅长水利的官员很看重的，在陕西那么困难的情况下，他都能整修出千万亩高标准农田。

    如果在山西、河南同样达成这个成就，就能安稳一千多万人。

    所以他以陕西现在戒严为由，直接任命官员。

    但是这个理由显然说服不了群臣，内阁首辅韩爌道：

    “陛下，陕西、山西是戒严区，河南可不在戒严范围内。”

    “三边总督既然改为西北三省总督，臣以为应当廷推。”

    其他大臣纷纷附和，中层官员也积极支持。

    因为总督和吏兵二部尚书、内阁大学士一样，是由五品以上官廷推。

    职位较高的中层官员，已经有推举的权力。

    朱由检没料到三边总督改为西北总督，还引来这个麻烦，他皱着眉头说道：

    “陕西、山西连年大旱，河南灾情也不容小觑。”

    “这三省朕以为都应该划入戒严区，任命得力官员管理。”

    “如果你们觉得朕不能直接任命西北总督，那朕就先宣布，河南同样戒严。”

    意图将河南纳入戒严区，加强对这里的干涉能力。

    但是群臣又实在不愿意，最终只能搁置此议。

    不过朱由检的西北总督还是设了，他把陕西、山西两省纳入西北总督管辖范围。

    这两省都是戒严区，他可以直接下旨任命官员。

    沈自彰成为西北总督，直接管辖两地。

    朱由检要求他严格执行移民措施，凡是自有土地不足两亩的余丁，都要迁徙出去。

    总之，移民的事情不能停。西北救灾、海外开发，都需要民众迁移。

    ——

    为了提高移民的积极性，他还强调了一个政策，那就是允许百姓淘金，获得一半收益。

    他向群臣说道：

    “现在朝廷以黄金为准备金，计划发行代金券，这需要有足够的黄金。”

    “朕先前说过，凡是去海外塞外定居的大明公民，只要愿意淘金，都能获得一半收益。”

    “淘出来的金子只要卖给朝廷，就不用额外缴纳赋税。”

    着令户部和工部制定《黄金法案》，和新的《货币法案》一起提交国会。

    朝廷要对黄金、白银等贵金属管制，以便有足够的准备金发行纸币。

    但是这个管制不是掠夺，而是以市价把黄金强制购买上来。

    京城已经在前段时间强制收购黄金了，其他地方执行情况朱由检没信心，所以重点控制金矿，从源头收购黄金。

    这件事有利的地方在于，除了前年发现的育空河金矿外，他派出的人员又发现了一个金矿，非常有利于吸引移民。

    他把这两个金矿拿出来，公开道：

    “育空河金矿、漠河金矿，都是内廷派人发现的。”

    “但是朕对这两个金矿不独占，除了给发现者的奖赏外，两成归当地卫所和衙门，两成归朝廷金储会，并且作为赋税。”

    “朕只取一成作为贡赋，其余五成分给淘金者。”

    “这件事一定要大力宣传，吸引民众去育空河、漠河淘金。”

    如此大方的让利，让群臣纷纷称赞。

    尤其是户部官员，想到金储会能凭空得到两成金矿收益、还能收购黄金多印刷代金券，更是纷纷支持，把这个政策定下来。

    朱由检要求重点在河南、山西宣传，移民的重点转向这两省。

    对陕西的移民要求则是开始放松，重点迁移下一代多出的余丁。

    以陕西现在的土地状况，如果农业人口不超过七百万，应该不会出现大饥荒。

    山西、河南则有些不妙，尤其是河南，不像山西临近边塞可以去塞外，出现灾情会很麻烦。

    所以朱由检希望河南戒严，提前迁走一些人。

    只是群臣出于权力考虑，不认同他的想法。

    河南