“水路就是江南的命脉，一定要多重视。”

    “朕希望南直隶每个府县，都能乘船直抵大海。”

    这明显是对南直隶加大投入，如同在北直隶整修道路一般。

    出身南直隶的官员，顿时齐声赞颂，利用皇帝的话语谋求更多资源。

    其他省的官员心中就不平了，因为皇帝这几年明显更重视两个直隶，其他省份只要不受灾，根本就分不到多少注意。

    尤其是朝廷和地方分税后，他们发现朝廷对北直隶的投入，明显高于其他地方。

    现在南直隶加进去，让两个直隶之外的人更不满。

    袁可立知道皇帝依托北直隶和运河重新打天下的计划，但他还是劝谏道：

    “陛下，天下各地，不止南北直隶。”

    “朝廷对各个地方，应当一视同仁。”

    朱由检自然不能公然说偏心，向群臣道：

    “朕对天下各地，皆是同样看待。”

    “但是有些地方投入少见效快，自然应当优先投资。”

    “南北直隶就是这样的地方，在完成府县划分和地方官制改革、选举出议会后，必然会有一个政治清明的时间段。”

    “趁着这段时间，朝廷必须要加大投入，促进两地发展。”

    “其他省份也一样，完成改革之后，要趁着吏治被刷新多投资。”

    这个说法，让群臣一时大哗。因为皇帝分明是在威胁地方：

    你们不完成改革，朝廷就不投资。

    这让那些对府县划分和选举议会不感冒的，不得不认真思考这个政策。

    很多人决定改变这种状况，催促家乡同样完成重划府县。

    ——

    再说林欲楫，他在得到皇帝的肯定之后，心情十分喜悦，继续道：

    “除了宁国府、徽州府外，安徽巡抚还辖有安庆府、池州府、庐州府，同样管辖五府。”

    “江北的凤阳府范围不变，五个属州改为五个行署。扬州府南面设立南通行署，所辖通州因为和顺天府通州同名，今后改称南通。”

    “北面宝应等地划归淮安府，淮安府北的海州等地划为海州府。”

    “西北的邳州则和徐州合并，重组为徐州府。”

    “如此江北巡抚管辖的也是五府，南直隶三大巡抚各分管五府，南直隶一共十五府。”

    这样一番划分后，南直隶的区划要明晰多了。

    南直隶和北直隶一样，成为各府的上级机构，由朝廷相关机构管理。

    江南、江北、安徽三大巡抚，还有各府县的官员，也有了明确的辖区。

    虽然一个巡抚只管五个府数量有点少，但是考虑到南直隶的重要性，还有众多的人口和财税，朱由检同意了这个划分，让南京官员细化，确定各府县边界。

    为了褒扬他们的努力，也为了统一事权，朱由检道：

    “依卿所说，南京官员可以留在后面换届，让他们做好重划府县。”

    “做好这件事情，南直隶官员一律升值加勋。”

    “南京兵部尚书吕图南，兼任南直总督，统一负责此事。”

    给做下这件大事的吕图南提升官职，扩大了他的实权。

    有了南直总督的名义后，他插手南直隶的事务就更名正言顺。

    实际作为南直隶六厅的南京六部直隶厅，他也能更方便地插手管。

    后来，这个职位和北直总督并列，成为朝廷最重要的两个总督。

    因为北直总督通常是由九卿之一的工部尚书兼任，南直总督是南京朝廷的执掌者兵部尚书兼任，这两个职位通常被视为九卿一级。

    其他总督的地位同样得到提高，被视为九卿候选——

    先前换届的时候，三边总督孙传庭竞争九卿而不得，两湖总督闵洪学甚至连吏部侍郎都谋不到，让很多地方官员不满。

    朱由检为了安抚他们，提高了总督地位，明确总督比巡抚更高，有资格直升九卿。

    巡抚也被确定为和朝堂大臣并称的地方大员，可以直升侍郎甚至尚书。

    ——

    经过一番商讨后，南直隶的事情终于确定下来。南京和南直隶官员的换届，也被放在后面，群臣开始廷推地方督抚，更换其他地方的大员。

    按照先前定下的政策，为了保证换届稳定，这次地方督抚更换数量不超过一半。

    其中，三边总督孙传庭、江南巡抚曹文衡，被调到朝廷任职，这两个职位必须更换。

    三边总督、或者说西北三省总督的人选，朱由检先前已经定下了，由陕西巡抚沈自彰接任。

    所以需要更换的，其实是陕西巡抚。

    朱由检利用戒严制度下的直接任命权，选择孙传庭推荐的杨文岳担任陕西巡抚。

    这个人曾在陕西布政司