“把这些不向官府缴纳赋税的强制迁徙，你们觉得如何？”

    这是一个办法，能增加很多移民。但是孙传庭道：

    “贵族需要的是军户，他们对民户没有强制约束力。”

    “没有稳定的人口，封地就不稳定。”

    “臣担心这样下去，他们将来可能会约束封地民户。”

    这不仅是可能，而且可以说是必然。

    任何一个国家，都不希望治下的民众胡乱迁徙。

    但是朱由检让他们开藩，为的是给大明民众生路。总不能这些国君胡作非为时，还不让民众逃离？

    所以他很坚持公民在海外藩属自由迁徙的政策，但是当前的现状，又让他不得不妥协。

    思考之后，朱由检道：

    “让卫尉寺和大理院过去，在河南举行一次严打。”

    “凡是违法犯罪的，可抓可不抓的坚决抓，可判可不判的坚决判。”

    “只要犯了罪行，就一律流放海外。”

    “罪行严重的发配做军户，不严重的指定居住地，十年内不得迁徙。”

    “一人犯法，全家连坐，一家子都给迁过去。”

    这个措施，一定程度上答应了贵族的诉求，但是仍维持在法治范围内。

    对于指民为盗，朱由检是绝对不认可的，他让孙传庭从都察院带几个御史，负责检察案件。凡是有疑问的案件，最多定为轻罪。只要他们按要求迁往海外，待满十年就予以赦免。

    ——

    孙传庭听到皇帝的决定，稍稍放下了心。

    事实证明皇帝还是有办法的，既满足了功臣的诉求，又没有按那些功臣说的指民为盗。

    想来，把河南犯罪的人都流放，足以把这些藩国卫所填满。

    但是这只能解决一时，随着开藩的贵族增加，总不能每次都严打和剿匪。

    想着自己在陕西的做法，孙传庭道：

    “臣以为移民措施要加强，凡是没有土地、没有固定工作、不缴纳赋税的民众，都应定为流民，强制迁徙出去。”

    “朝廷可以不要求他们必须去哪，却必须迁移他们去海外，让海外有足够的人力。”

    “那时各藩就会根据需要招揽人口，而不是像现在这样，想要朝廷多流放人。”

    这个提议，让朱由检点了点头，认为可以推行。

    前几年的移民是唯恐安置不过来，根本不担心没有足够的人。

    只要引导各地的流民去海外就够了，完全不需要迁移其他人。

    这导致今年旱情稍轻、民众不愿迁徙后，移民数量顿时直线减少，让新开辟的藩国抱怨人口不足。

    所以今后朝廷的移民措施必须更严格，把不愿迁徙的人强行迁徙出去。

    思索着孙传庭的话语，朱由检赞赏道：

    “把没有事业的民众当流民，按照对流民的政策强制迁徙。”

    “这个办法不错，孙卿可以在河南实践。”

    “如果办法可行，朕就让户部和各省户政厅，确定各地流民线。”

    “凡是在流民线以下、符合流民标准的，都要强制迁徙。”

    “大明将来要以恒产者为主，不需要不稳定的流民。”

    让孙传庭去河南实践，总结经验细化。

    凡是被确定流民身份的，都要限期迁徙。

    如果他们不愿意，那就强制迁徙指定居住地。

    这和后世美国的斩杀线、或者说流浪线是一样的，把难以生存的人口清理淘汰。

    不同的是中国人自古以来就有反抗精神，他们不会麻木地等待死亡。必须给他们生路，给他们生存的机会。

    所以朱由检制定流民线，强制流民迁徙。

    就算流民都死在路上，也好过揭竿为旗。

    为此，朱由检要求严格保密移民死亡率，并且仿照后世美军的阵亡标准，规定凡是不符合条件的，都不算做迁徙死亡，只作为意外统计。

    同时，他让移民总署和海外藩属寻找典型，用塑造典型的方式，吸引流民迁徙。

    在漠河发现金矿的冯大柱、在东宁开垦土地的李三水……都被作为移民典型，在报纸上广泛宣传。

    孙传庭南下的时候，便调在移民总署工作的李三水南下，让他辅佐河南移民。(本章完)