地。

    事实上，在余丁迁徙这个政策颁布后，就有一些地方开始迁徙两亩地以下的余丁。

    这些人大多是没有土地的，却也有一些人拥有几分地、一亩地。他们被迁徙后，那些零星的土地哪去了？当然是被士绅购买。

    这些人或是拿着欠条，或是拿着契约，轻易拿到了这些土地。

    余丁迁徙制并没有让底层民众生活更好，反而加速了土地聚集。

    不同的是并非聚集在大地主手中，而是聚集在不到百亩的小地主、富农手里——

    这些人的数量现在才是最多的，很多官员家族在分户后，大部分族人也就拥有不到百亩土地。

    刘理顺这个提议，是动了所有官员的利益，自然引来他们的激烈反对。

    列席会议的参谋部长杨嗣昌道：

    “臣反对！”

    “那些人土地很少，身上多有欠债。”

    “他们因为朝廷的政策被迁徙，以后很难回去。”

    “债主拿到他们的土地是收债，怎么能作为养济院的土地？”

    其他大臣纷纷附和，都不赞同刘理顺。

    议员中倒是有站在民众立场的，有的人想为他们说话。

    但是在国会仍旧筹办的现在，代表贫困家庭的议员实在太少了——这些家庭出身的人没有多少名声，自然也不会被指定为议员。

    所以刘理顺处在绝对的下风，很少有议员站在流民立场支持。

    ——

    朱由检对增加官田是支持的，眼看形势一边倒，急忙转移话题道：

    “移民欠债，这是一个大问题。”

    “以现在的交通条件来说，移民迁徙出去后，很难返回故乡。”

    “甚至因为欠债，他们不敢返回。”

    “朝廷必须要拿出办法，帮他们解决债务问题，不能让债主吃亏。”

    这话完全是站在债主立场上说的，出身大户的官员和议员自然很高兴。

    他们用抵债的说法收购土地固然是借口，却也有收回借债的用意。

    如果朝廷愿意帮移民还债，他们自然更乐意。

    户部尚书毕自严道：

    “若是朝廷帮移民还债，可以把所有债务，转给户部银行清算。”

    这时也不说财政紧张朝廷没钱了，而是把户部银行推出去。

    朱由检把户部银行当央行，当然不会给这么具体的业务，浪费他们的精力。

    更何况他根本没打算让朝廷掏钱，当即就否决道：

    “户部银行承担朝廷重任，不应当限于这种琐事。”

    “朕的想法是，成立几家朝廷特许的债务公司，专门负责债务管理。”

    “对欠债不还的要催收，对实在还不上的要重组。”

    “债务重组后，债务公司可以用一定的折扣收购不良债务，欠债者欠款的对象，从原来的债主转为债务公司。”

    “这些债务公司可以在藩属设分公司，继续催收债务。”

    “如此放债者就不会血本无归，也避免一些人利用移民化债。”

    这个提议，让很多人眼前一亮。

    因为这个债务公司，明显是有利可图的。

    如果能用八折、甚至五折的折扣收购债务，再去海外继续催收，甚至向欠债者索要利息。有可能赚到成本的数倍。

    尤其是债务公司特许经营，实在是太有利于他们这些掌权的大臣了。

    地方上的小债主是否因此利益受损，那根本不值得他们考虑——

    在这样大的利益前，他们理所当然地被抛弃，甚至要从他们手中挖来利益。

    大臣们纷纷询问，债务公司的要求是什么，要放出几张许可证。

    朱由检提出债务公司时，就想到了这个结果。他是用向大臣们让利，削减小地主的利益。

    在限制官员的最高田亩数字后，总得让他们吃肉了。不然迟早会有大臣受不了，突破他的限制。

    而且用大臣去掌管债务公司，总比让黑恶势力把持要好。

    朝廷还能用债务公司插手藩属，让藩属无法脱离控制。

    当然，也不能把移民藩属的民众逼得太狠，必须要给他们限制。

    朱由检道：

    “债务公司的数量，每省至少两个，每个公司可在两三个省份经营，以不超过三十家为宜。”

    “允许官吏入股，按品级获得股份。升迁可以获得更多股份，致仕则要清出股份。”

    “但是催债时必须用合法手段，而且要遵守利率限制。”

    “对年利率超过36%、总利率超过100%的利息，一定要严格禁止。”

    “凡是违背这一条的，取消经营许可。”

    “国会可制定债务法案，规范相关行为。”