成基命的提醒，让韩爌彻底明白了：

    皇帝为何如此放权，又多次强调权责统一。

    这分明是让内阁承担朝野的指责，他这个首辅要承受最大的压力。

    以后，凡是由内阁票拟的圣旨，出现问题后群臣责难的就是内阁。

    皇帝则隐于其后，不再直面群臣。

    想明白这点的韩爌，一时似笑非笑。

    因为他认识到，其实早就应该想明白了，草拟的礼法公约上，明明白白地写着内阁的权力和责任。

    甚至其中还特意写明：

    【首辅应拟定或同意其中一条票拟。】

    【内阁票拟未经皇帝批红，不得发布泄露，违者以假传圣旨泄露机密论罪。】

    这是明明白白地让首辅背锅，毫无推委余地——

    所有的票拟都是他拟定或同意的，他不担责谁来承担？

    就算是他的票拟是在皇帝强压下写的，那些含有真实想法的票拟，也无法泄露出去。

    否则就是假传圣旨、泄露机密，会被皇帝问罪。

    可以说皇帝早就给他设下埋伏，让他在出问题时承担责任。

    一时间，韩爌不知道是什么感受。

    是不想为皇帝担责？

    还是欣喜于得到权力？

    看着韩爌的神情变幻不定，成基命知道他是想明白了。又道：

    “现在陛下的意思，就是让首辅担责。”

    “只是这其中有一个漏洞，那就是陛下授予阁臣独立票拟权，理论上可以绕过首辅，通过任何一位大学士的票拟发布旨意。”

    “这种未经首辅的圣旨，应该是不能让首辅担责的。”

    “不知韩公以为是补上这个漏洞，还是放任它存在？”

    补上这个漏洞，那就是无论任何旨意，都需要首辅拟定或同意票拟。

    这样的首辅是称得上真正的宰相，皇帝不能绕过绕过他发布旨意。

    不补的话，首辅还有推诿余地。

    如果面对皇帝的要求实在不想去办，可以坐视皇帝绕过自己、让其他阁臣写票拟。

    韩爌揣摩着成基命的话，一时陷入思索。

    郑三俊、李邦华同样如此，两人都不是翰林出身，没资格担任阁臣的。

    出于九卿的权力考虑，他们认为应该把独立票拟权留下来——

    毕竟九卿也是有资格主持内阁下属委员会的，可以让担任委员的内阁大学士写票拟。

    如果废除内阁大学士的独立票拟权，他们所做的决定，就还需要首辅同意。

    这对执掌内阁委员会的九卿权力有损害，有志成为委员会主任、借此获得票拟权的郑三俊道：

    “陛下赐给内阁印信时，曾经说过行使独立票拟权需要用印。”

    “没用印的票拟，必须经过首辅用印。”

    “所以这个漏洞也称不上什么漏洞，哪个委员会用的印，都能在票拟上明明白白地看出来。”

    “是谁的责任就让谁承担，不会让首辅承担所有责任。”

    李邦华同样说道：

    “内阁大学士拥有独立票拟权，是陛下登极后就做的改动。”

    “如今实行数年，朝野早已习惯。”

    “成阁老为了天下考虑不在意这个权力，但是其他的大学士，可不见得会放弃。”

    “说不定就会引发政争，被其他阁臣集体反对。”

    这是他顾虑的地方，认为不应该在刚刚换届的时候，就发起政争。

    独立票拟权放出去容易，收回来就难了。

    拿到权力的阁臣和九卿，都不会轻易放弃。

    成基命见两人都是这个态度，心里叹了口气：

    这两人都是没在内阁委员会担主官的，只是担任委员，拥有一定的发言权利。

    他们都如此反对收回独立票拟权，其他人就更不用说了。

    韩爌只要敢提出，估计会被阁臣和九卿集体反对。

    再加上韩爌不是个愿意担责的性子，他说道：

    “独立票拟权的事情就不用说了。”

    “现在陛下放权，我若把大权独揽一身，陛下一定不放心。”

    “再说了，陛下若真想绕过首辅，总能找到办法的。”

    “有各个委员会执掌印信，也不用担心陛下用这个权力胡乱施为。”

    否决了成基命的提议，认为现在不能揽权。

    成基命也知道这个道理，叹息一声没有继续说下去：

    进入内阁之后，他已经认识到独立票拟权的危害。

    每个大学士都能独立拟票，他们就不可能完全凝为一体。

    而分散的内阁，是无法抗衡皇权的。

    总有大学士会谄媚皇帝，迎合皇帝拟票旨。