获得田亩资产与晋升之阶的鹰扬府兵，必将是战意充沛，愿效一死。

    加之精良的装备，几乎脱产的训练，两三年间，就能组成一支绝对称得上精锐的部队。

    毫无疑问，于国大利。

    而这种前所未有之制，从来不是努力想就能想出来的。

    需要契机。

    也需要“商鞅”。

    如此制度，足称得上变法了。

    再想想，天子如此制度，最关键的一点是什么？

    是大汉根本就是在空手套白狼！

    说是赐给有功将士甲胄、刀兵、弓弩、马匹。

    可难道将士参军打仗，还能不给他们军备吗？

    至于策勋十二转的的勋爵、占田资格，以及什么散官、荫官，子侄获国子生资格等等，也都是府兵为大汉斩首立功后才慢慢赐下。

    等到将来真的策勋受赏，拥有大量土地、资产、部曲的他们，利益已与大汉深深绑定在一起，将成为大汉最忠诚的新生豪强。

    非但最忠诚，还最勇武剽悍。

    用他们去制衡关东那些越来越不象话的世家豪强，最适合不过。

    事实上，天子鹰扬府策勋之制，最大的反对力量本就是世家大族。

    因为批量制造豪强，发放土地，让府兵占用本就不多官职名额，动的是世家大族的利益。

    可关中哪还有几家世家大族？

    天子御驾亲征，还于旧都，威望已是一时无两。

    并没有在此战为大汉出力的世家豪强，又何来什么底气跟大汉天子谈什么利益？

    就与归义侯杨条对杨千万等羌氐所言一般，现在是大汉给他们一个从龙的机会。

    他们真能那么短视？

    关中地广人稀，土地矛盾短时间内不会爆发。

    至于益州的豪强大宗，天子分给府兵的田地不在益州，勋官又是名誉官员，不占职官位置，也动不到他们的利益。

    他们也无话可说。

    “相父，诸卿，既然你们都觉得府兵之制可行，朕其实还有另一个想法，也就一起说了。”

    天子忽然出声，把一众臣属的思绪打断。

    “陛下请讲。”丞相神色认真。

    刘禅颔首，从容出声：

    “除鹰扬府外，朕还欲再立一府，名曰折冲。

    “鹰扬为内，折冲为外。

    “鹰扬府，暂时只录大汉退役的有功将士。

    “国家一开始发予鹰扬府兵田亩、甲胄、刀兵、弓弩、马匹、仆从、粮草。

    “折冲府，则尽录关陇之地所有豪强富户之丁口，不论汉羌。

    “使八户中等以上人家，供养一名折冲府兵。

    “折冲府兵本人可免赋税、徭役，勋转待遇，一如鹰扬。

    “该府兵甲胄、刀兵、弓弩、牛驴，战马及粮草，由六户共备，八户抚养训导，有如自家子弟。

    “折冲府兵勋转获功后，则反哺蓄养他的八户人家。

    “这八户人家，皆可分获所供府兵所得占田资格。

    “其子侄也有荫功诠选为官，及入学国子监之类的资格，与鹰扬府兵无异。

    “这便是外府兵。

    “折冲府，羌氐与汉民尽录。

    “如此一来，羌氐与汉人一起生活，一起训练，一起上阵杀敌，生死与共，荣辱与共。

    “如此，胡汉府兵间就会越来越熟悉，胡汉矛盾就会越来越小，几十年后，总有融为一体，不分你我的一日。”

    (本章完)