解，围在城门的人群才恋恋不舍地散去，并打定主意明日定要来得更早。

    相府特意放出公告，一日只放十万石额度，其一自然是有能力负责此国债事的人手不足，其二则是为了延续长安的繁荣景象。

    数千上万外地人涌入长安，吃喝拉撒睡都须钱粮，毫无疑问会促进长安各种消费的增长，给周遭许多百姓提供了赚取钱粮的机会。

    十万石债券被抢售一空的消息很快传回了相府。

    丞相手中簿册密密麻麻地记录着杜、韦、金、吉等京兆大族家中各脉的丁口、田亩数量，光是京兆杜氏一族，便以各脉长子的名义购入了三万馀石。

    除几家大族外，诸多中小豪强或认两千，或认六千，或认一万，几乎没有只购千石的。

    “这…关中物力竟雄厚至此？”盯着簿册抚须半晌，丞相终于忍不住喃喃自语。

    第二日。

    情形更为火爆。

    且出现了新的问题。

    由于购买者太过踊跃，而每日额度有限，很快就出现了类似后世黄牛的现象。

    一些市井游侠儿，或者说无业闲汉看准了机会，天不亮便占据了前排的位置，待价而沽，声称会将位置转让给出价更高者。

    负责秩序的虎贲军见状，将几个闹得最凶的黄牛架了出去，场面一时得到控制。

    但在利益的驱动下，这种黄牛交易并未能完全杜绝，只是变得更加隐蔽了些。

    到了第四日，随着三十万石国债被豪强富户们认购，长安城外的人潮开始减少，另一个更为复杂棘手的问题开始被众人注意，便连费祎、陈震等大臣一时都拿不定主意。

    ——大量鹰扬府兵、折冲府兵，乃至关中各地的普通富农、百姓，集体凑足了千石份额，公推一人作为代表前来购买国债。

    魏兴头两日一直在维持秩序，第三日一大早便来排队，却没抢着，直至第四日才终于带着几个兄弟，打跑了十几头黄牛，挤到了相府主簿胡济桌前。

    “胡主簿，俺代表鹰扬京畿府和渭桥府几个兄弟凑了一千石粮，认购一张千石券！”

    胡济第一次遇到由几名府兵一起凑粮购买国债之事，想到欲认购国债而遭拒的邓良，又感念这些府兵凑钱认国债的拳拳报国之心，一时也不知该如何处置才好。

    便只能先给魏兴留一个名额，让魏兴与一众府兵稍候，而后速速遣人去问丞相意见。

    相府。

    丞相及杨仪、樊岐、费祎等府僚聚于一室。

    杨仪首先开口：

    “丞相，仆以为，推一人为首认购之法，人员混杂，权属不清，极易引发日后纠纷。

    “万一为首之人犯法，万一为首之人死命、失踪，到时候，朝廷当如何管理？

    “便是为首之人无事，一年后债券兑现时，他会不会从中取利？到时候出现民怨、兵怨，所害者乃是朝廷与陛下之信誉、威望！

    “如今国债已售出四十万石，已能解燃眉之急。

    “仆以为，当明令禁止此类凑份认购之举，须得是权责清淅的一家一户之名方可认购！”

    费祎却摇了摇头：

    “丞相，仆今日所亲遇。

    “归义候麾下安定羌民数百户集得粟米千石，公推一耆老至长安，只求一张千石国债，结果连续数日不能成功，竟是当仆之面嚎啕起来，仆着实不忍……”

    他又看向杨仪：

    “这些羌民，鹰扬、折冲府兵，往往只求一张千石国债，背后却站着十数、数十乃至上百户百姓。

    “若禁其认购，恐挫伤军民百姓拳拳报国之心。

    “俱仆两日观察，这些集体认购者多为兄弟袍泽或同村乡邻，情深谊厚，相互信任。”

    言及此处，费祎看向丞相：

    “丞相，仆以为，当允许魏兴等内外府兵集资认购。

    “但…或可要求集资认购之人提供额外的契约文书。”

    姜维沉吟片刻，亦建言道：

    “丞相，维以为费长史所言在理。

    “如今府兵及百姓集粮认购，实乃民心所向，乃百姓乐与国家共休戚之象也，不可禁绝。

    “维以为，或可专为这等集粮认购者另辟信道，另设规则。

    “譬如，集体认购国债的所有参与者须订立一份契约，契约上须有姓名、户籍、份额。

    “且须所有人按指画押，并向朝廷上交契约文书。

    “朝廷发放债券时，债券本身加注为其集体持有。

    “债券权属，明确记为公产，不因持有者死亡、失踪、犯罪而变，兑付时需验明契约。

    “此乃特例，需严格审核，以防奸人冒用。

    “如此，既明确权属，避免日后纷争，亦能安抚军民